根據《中華人民共和國行政復議法》第九條規定,公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益,申請行政復議的,應當自提出申請之日起60日內提出知道具體行政行為的日期。最近,一些被征地農民以不知道征地決定是什么時候作出的或者是后來通過申請政府信息公開知道的為由,對多年前省人民政府作出的征地決定申請行政復議,大大超過了法定的6天申請期限。在實踐中,不同地方對被征地農民知道征地決定的認定標準不同。為保障被征地農民依法行使權利,確保行政復議申請期限相關法律規定的正確實施,本文提出以下意見:。申請人對行政機關發出征地通知書的主張有異議,行政機關不能提供證據的,不能視為申請人知道征地決定。二是行政機關能夠提供下列證據之一,經核實屬實的,(一)行政機關在被征收土地所在村(組)張貼公告的書面證明和音像資料;被征收土地的鄉(鎮)農民集體所有的土地,應當出具在鄉(鎮)人民政府所在地張貼公告的書面證明和音像資料;
(二)被征地農民出具的證明公告已經張貼在土地上的證明被征用。
土地征收公告有明確期限的,自期限屆滿之日起,視為申請人知悉土地征收決定;土地征收公告無明確期限的,視為申請人知悉土地征收決定自公告發布之日起10個工作日內辦理征地手續。三是行政機關不能提供發布征地公告的相關證據,但可以提供證據證明征地補償安置公告已經按照法律、法規和規章的規定發布,公告中明確了土地征收決定的主要內容。經核實屬實的,公告中沒有明確期限的,自公告確定的期限屆滿之日起,視為申請人知道征地決定,自公告發布之日起10個工作日內,可以認為申請人知道征地決定。4行政機關不能提供證據發布征地公告或者征地補償安置公告,但能夠提供證據證明申請人作出征地決定后有下列行為之一,經核實屬實的,可以認為申請人自行為發生之日起已經知道征地決定:
(1)征地補償登記已經完成的,自申請人辦理征地補償登記之日起:
(2)已簽訂征地補償協議的,自申請人簽訂征地補償協議之日起計算;(三)申請人收到土地征收補償金或者土地征收補償金繳存通知書的,自收到土地征收補償金或者土地征收補償金繳存通知書之日起計算;(四)簽訂房屋拆遷協議的,自申請人簽訂房屋拆遷協議之日起計算;(五)補償標準有爭議,經縣級以上地方人民政府申請協調的,自申請人簽訂房屋拆遷協議之日起計算申請人申請協調時。
同時存在上述兩種以上行為的,以能夠認定的最早知道征地決定的時間為準。(5) 行政機關不能證明有本意見第二條至第四條情形,但可以通過行政復議、政府信息公開、信訪、訴訟等渠道證明申請人知道征地決定的主要內容的。經核實屬實的,可以確認申請人自舉證之日起知道征地決定。6行政機關未告知被征地農民申請行政復議的權利、行政復議機關或者作出征地決定后的申請期限的,申請行政復議的期限由最高人民法院確定人民法院關于實施《中華人民共和國行政訴訟法》的決定根據《若干問題解釋》第四十一條的規定,申請行政復議的期限自公民提出申請之日起計算,法人或者其他組織知道或者應當知道申請行政復議的權利、行政復議機關或者申請行政復議的期限,但自公民提出申請之日起不得超過二年,法人或者其他組織知道或者應當知道征地決定的內容。各省、自治區、直轄市人民政府法制辦公室根據本意見的規定,進一步規范受理對土地征收決定的行政復議申請,依法保護被征地農民的合法權益,及時解決行政糾紛,切實維護社會和諧穩定。你知道嗎
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