在城鄉(xiāng)建設過程中，拆舊建新是一個不可回避的現(xiàn)實問題。據(jù)調查，規(guī)劃、城管、國土資源、綜合執(zhí)法局、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，甚至村委會、城市社區(qū)，少數(shù)地方各級政府機關和企業(yè)參與強拆，導致執(zhí)法混亂。在拆遷中，斷水、斷電、斷氣，將被拆遷人強行綁架出屋，有的濫用警力參與，利用團伙、黑惡勢力暴力拆遷房屋，甚至發(fā)生嚴重的傷人、殺人刑事犯罪。這些行為不僅嚴重損害了合法的財產(chǎn)權和人身權利，而且在一定程度上損害了政府形象和法律尊嚴。有房屋強拆權的人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，房屋強拆權的主體是鄉(xiāng)人民政府或者城市管理部門。在城市規(guī)劃區(qū)內的，由城市管理部門強制拆除。不在城市規(guī)劃區(qū)的，由鄉(xiāng)人民政府強制拆除。實際上，我國的《行政執(zhí)法法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》和《最高人民法院關于強制拆除違法建筑的批復》，最高人民法院審判委員會2013年3月25日通過的《構筑物和設施》等法律法規(guī)和司法解釋對強制拆遷影響較大，對遷都有嚴格的程序和實質性規(guī)定。作為社會法律工作者，有必要總結這些規(guī)定，告訴公眾，以幫助人們使用法律武器，抵制非法拆遷。（1） 對違法的建筑物、構筑物、設施，由縣級以上地方人民政府責令有關部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法組織強拆；（2） 市、縣人民政府作出征收國有土地上房屋補償決定的，由人民法院裁定批準強拆；（三）依照行政執(zhí)法法第三十四條的規(guī)定，“行政機關依法作出行政決定后，當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的，有行政執(zhí)行權的行政機關依照本章的規(guī)定執(zhí)行。”（四）對違法占用土地上的違法建筑物、構筑物、設施、新建建筑物和其他設施，對決定征收補償?shù)膰型恋厣系姆课荩?jīng)司法程序產(chǎn)生法律效力后，有管轄權的人民法院可以依法組織強拆。

除上述機關外，其他任何單位和個人都無權強拆房屋。（1） 《行政強制法》第三十五條規(guī)定：“行政機關作出強制執(zhí)行決定前，應當督促當事人提前履行義務。提醒應以書面形式作出，并應說明下列事項：

1。履行義務的期限；

2。履行義務的方式；

3。涉及貨幣支付的，應當有明確的支付金額和方式；

4。當事人依法享有的陳述權和抗辯權。”第三十六條“當事人收到催告后，有權陳述和抗辯。行政機關應當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行記錄審查。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關應當采納。”第三十七條當事人經(jīng)催告逾期不履行行政決定，無正當理由的，行政機關可以作出強制執(zhí)行的決定。強制執(zhí)行決定應當采用書面形式，并載明下列事項：（一）當事人的姓名或者住所；（二）強制執(zhí)行的理由和依據(jù)；（三）強制執(zhí)行的方式和時間；（四）申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（五）行政機關的名稱、印章、日期。督促期間，有證據(jù)證明有轉移、隱匿財產(chǎn)跡象的，行政機關可以立即作出強制執(zhí)行決定。”第三十八條行政強制執(zhí)行的催告和決定，應當直接送達當事人。當事人不服或者不能直接送達的，依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定送達。”（2） 根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定：“未依法取得農(nóng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照農(nóng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設，限期改正；逾期不改正的，第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人逾期不停止建設或者拆除的，建設項目所在地的縣級以上地方人民政府可以責令有關部門采取查封、強拆等措施。”（三）依照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條的規(guī)定土地，“被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內不搬遷的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府，應當申請人民法院強制執(zhí)行。《最高人民法院關于審理申請人民事法院強制執(zhí)行案件若干問題的規(guī)定》第九條國有土地上房屋征收補償決定：“人民法院決定批準執(zhí)行的，一般由作出征收補償決定的市、縣級人民政府組織實施，（四）根據(jù)土地管理法第七十七條的規(guī)定：“農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段非法占用土地建房的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地第八十三條依照本法規(guī)定，責令建設單位或者個人限期拆除違法占用土地上新建的建筑物和其他設施的，施工單位和個人必須立即停止施工，自行拆除；繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關有權停止施工。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以自收到責令限期拆除決定之日起十五日內向人民法院起訴。逾期不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔。”有人認為，《最高人民法院關于強制拆除違法建筑、構筑物、設施等問題的批復》頒布后，“法院不再處理強拆”，這種理解是錯誤的。（一）行政強制法和城鄉(xiāng)規(guī)劃法對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑、構筑物和設施實施強制拆除的，雖然已經(jīng)依法授權行政機關，人民法院只受理行政機關提出的非訴訟行政執(zhí)行申請。在以下兩種情況下，人民法院還是要強制拆除：一是房屋是合法建筑，政府無權強制拆除，必須由人民法院執(zhí)行；二是房屋被認定為違法建筑，但人民群眾不滿意，并提起行政訴訟，以確定是否違法