農(nóng)村集體土地承包永久使用權(quán)是否有效？

根據(jù)《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律的規(guī)定，農(nóng)村集體土地承包有期限，合同不具有法律效力。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三條規(guī)定，國家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。農(nóng)村土地承包采用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包模式。對(duì)不適合家庭承包的荒山、溝壑、丘陵、灘涂等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開征求意見等方式進(jìn)行承包。

第三十二條家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)，可以通過轉(zhuǎn)包、租賃、交換等方式轉(zhuǎn)讓，依法轉(zhuǎn)讓或者以其他方式轉(zhuǎn)讓。第四十七條其他農(nóng)村土地承包方式，在同等條件下，集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。發(fā)包人將農(nóng)村土地承包給集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)事先征得村民會(huì)議三分之二以上成員或者集體經(jīng)濟(jì)組織成員三分之二以上村民代表的同意。第四十八條承包人將農(nóng)村土地承包給集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)事先征得該集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上村民會(huì)議成員或者三分之二以上村民代表的同意，并向政府報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。有《中華人民共和國合同法》第五十二條規(guī)定情形之一的，合同無效：（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益的；（二）惡意串通的，損害國家、集體或者第三人利益的；（三）以法律形式隱瞞違法目的的；（四）損害公共利益的；（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的。中華人民共和國民事法總則第五十八條【無效民事行為】下列民事行為無效：（一）無民事行為能力人；（二）限制民事行為能力人，不能依法獨(dú)立實(shí)施的；

（3）一方以欺詐、脅迫或者乘人之危，使對(duì)方違背真實(shí)意思的；

（4）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的；（五）違反法律或者社會(huì)公共利益的；（六）違反國家在經(jīng)濟(jì)合同中的指令性計(jì)劃的；（七）以法律形式掩蓋違法目的的。無效民事行為從一開始就沒有法律約束力。

違反民主協(xié)商法律原則的土地承包合同的效力不一定無效。一方面，法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定對(duì)合同效力的影響明顯表現(xiàn)為禁止性規(guī)定。《村民委員會(huì)組織法》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律沒有將違反民主協(xié)商原則對(duì)農(nóng)村土地承包效力的影響規(guī)定為明確的法律規(guī)范形式。因此，可以認(rèn)為，未經(jīng)村民會(huì)議多數(shù)成員或者村民代表會(huì)議多數(shù)成員或者村民代表同意的土地承包方案只能執(zhí)行，法律后果不符合約定的，不必認(rèn)定土地承包合同無效民主協(xié)商原則。但根據(jù)上述《若干規(guī)定》第二十五條第一款的規(guī)定，違反民主協(xié)商原則、越權(quán)承包的土地承包合同無效。同時(shí)，該條第二款限制了屬于用人單位的半數(shù)以上村民請(qǐng)求法院確認(rèn)土地合同無效的權(quán)利。在簽訂土地承包合同的過程中，雖然違反了民主協(xié)商的原則，但越權(quán)承包會(huì)導(dǎo)致土地承包合同的無效。有兩種特殊情況阻礙了土地承包合同無效認(rèn)定：

1。告知你確認(rèn)土地合同無效有期限，必須在合同簽訂之日起一年內(nèi)提出；

2。雖然告訴你確認(rèn)土地合同無效的期限不到一年，但由于承包人投入了大量資金，這一期限受到了限制。

根據(jù)現(xiàn)行法律民主約定原則不影響土地承包有效性的立法設(shè)計(jì)，以及上述司法解釋的“但書”，有學(xué)者主張將違反民主約定原則的土地承包的法律后果設(shè)定為：一種效力未定的狀態(tài)，而不是絕對(duì)無效的狀態(tài)，這樣更符合法理和法律。筆者贊同這一觀點(diǎn)。《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，涉及村民利益的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)承包方案和村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案，必須報(bào)村民會(huì)議審議討論和決定。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十八條規(guī)定，承包方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議成員三分之二以上或者集體經(jīng)濟(jì)組織村民代表三分之二以上，依照本法第十五條第二款的規(guī)定批準(zhǔn)《土地管理法》規(guī)定，“農(nóng)民集體所有的土地由集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)三分之二以上村民會(huì)議成員或者三分之二以上村民代表同意”，并向有關(guān)部門報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。”《農(nóng)村土地承包法》第四十八條也有同樣的規(guī)定。

以上都是關(guān)于農(nóng)業(yè)合同訂立民主程序的強(qiáng)制性規(guī)定，必須遵守。發(fā)包人違反上述強(qiáng)制性規(guī)定，超越職權(quán)訂立合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效，并根據(jù)當(dāng)事人的過錯(cuò)確定相應(yīng)的責(zé)任。不過，最高法院也根據(jù)實(shí)際情況作出了例外規(guī)定。《關(guān)于審理農(nóng)業(yè)合同糾紛若干問題的規(guī)定（試行）》第二條、第二十五條規(guī)定，用人單位違反法律民主約定原則，合同簽訂滿一年或者承包人未履行合同的，人民法院不予處罰實(shí)際投資額較大，雖然一年未簽訂合同，但如果通過授予合同確認(rèn)合同無效，合同的相關(guān)內(nèi)容可以適當(dāng)調(diào)整。可見，最高法院沒有對(duì)合同無效設(shè)定一年的排除期，違反了民主協(xié)商的原則。只要合同簽訂后一年內(nèi)沒有訴訟，人民法院就不能再認(rèn)定合同無效。上述知識(shí)是對(duì)“農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)永久使用權(quán)是否有效”問題的回答。根據(jù)《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律規(guī)定，農(nóng)村集體土地承包有期限，因此該合同不具有法律效力。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎