從現(xiàn)行立法體系或法律法規(guī)的效力來看，我國土地法律法規(guī)體系主要由以下七個(gè)層次構(gòu)成：

1。憲法是國家的根本大法。憲法對土地的規(guī)定具有指導(dǎo)性、原則性和政策性，是我國土地法律制度的憲法基礎(chǔ)。1988年憲法修正案規(guī)定，土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。原憲法對土地租賃的限制被廢除。第二，土地法（實(shí)體法和程序法）

土地法是指全國人大及其常委會(huì)制定的關(guān)于合理開發(fā)、利用、保護(hù)和完善土地和土地市場的法律規(guī)范性文件。土地法包括基本法和總則：全國人民代表大會(huì)制定的有關(guān)土地的法律稱為基本法，如《民法通則》（1986年4月）和《刑法》（1997年3月）；全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的有關(guān)土地的法律稱為總則，如《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等。土地行政法規(guī)是指國務(wù)院制定的與土地有關(guān)的行政法規(guī)規(guī)范性文件。土地行政法規(guī)數(shù)量眾多，涉及土地管理的各個(gè)領(lǐng)域和方面，是我國土地法律體系的重要組成部分。如《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《土地管理法實(shí)施條例》、《城市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等。在土地稅方面，有：契稅暫行條例、房地產(chǎn)稅暫行條例、耕地占用稅暫行條例和城市土地使用稅暫行條例。地方性法律、法規(guī)，是指各省、自治區(qū)、直轄市和其他地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的有關(guān)合理開發(fā)、利用、保護(hù)和完善土地和土地市場的地方性法律、法規(guī)有權(quán)依法制定地方性法律、法規(guī)的人民代表大會(huì)。行政法規(guī)行政法規(guī)是指國務(wù)院各部委和其他國家有權(quán)行使行政職權(quán)的部門制定的與合理開發(fā)、利用、保護(hù)和完善土地和土地市場有關(guān)的行政規(guī)范性文件依法制定行政法規(guī)。6地方行政法規(guī)7。其他土地規(guī)范性文件其他土地規(guī)范性文件，是指有關(guān)合理開發(fā)利用的規(guī)范性文件，縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府依照憲法和法律制定的土地和土地市場的保護(hù)和完善，但上述六類除外。憲法規(guī)定：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)依照法律規(guī)定的權(quán)限通過和發(fā)布決議（第九十九條）?！?，在法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)發(fā)布決定和命令”（第2條）。107). 對于上述規(guī)范性文件，有學(xué)者認(rèn)為不屬于法律法規(guī)的范圍。上述七個(gè)層次的效力水平如下：憲法是中國土地法律制度的基礎(chǔ)，在整個(gè)土地法律體系中具有最高的法律效力，其他層次不應(yīng)與憲法相抵觸；法律的法律效力僅次于憲法，除憲法以外的其他層次不得與法律相抵觸；法律的法律效力僅次于憲法；行政法規(guī)必須依照憲法和法律制定；地方性法規(guī)不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸；行政法規(guī)必須依照法律、行政法規(guī)制定；地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)制定，行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國土部門規(guī)章。在土地行政訴訟中，土地法律法規(guī)被稱為“基本法”，土地行政法規(guī)被稱為“參照法”，其他規(guī)范性文件只有參考價(jià)值。人民法院依據(jù)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)審理行政案件。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)的行政案件。人民法院根據(jù)民族自治地方的自治條例和單行條例審理民族自治地方的行政案件。人民法院審理行政案件，是指國務(wù)院各部、各委員會(huì)根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章，以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地市人民政府制定和公布的規(guī)章，依照國務(wù)院法律、行政法規(guī)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大城市。人民法院認(rèn)為地方人民政府制定、公布的規(guī)章與國務(wù)院各部、各委員會(huì)制定、公布的規(guī)章不一致或者國務(wù)院各部、各委員會(huì)制定、公布的規(guī)章不一致的，最高人民法院報(bào)國務(wù)院解釋或者決定。你知道嗎