石家莊市人民政府文[2013]15號石家莊市人民政府關于印發《石家莊市中心區集體土地征收管理辦法》的通知區集體土地征收條例已經市政府常務會議研究通過，現印發。請密切關注執行情況。石家莊市人民政府2013年6月10日第一章總則第一條為加強中心城區農村集體土地征收管理，維護農村集體經濟組織、村民和其他權利人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國土地管理法》，結合本市實際情況和其他法律，制定本辦法，《北方省土地管理條例》等法規政策。第二條本辦法所稱集體土地征用，是指為實施石家莊市土地利用總體規劃和城市規劃，將集體所有的土地變為國有土地的行為，依照法律規定的批準權限和程序批準后，依法給予農村集體經濟組織和農民補償。

第三條本辦法適用于《石家莊市土地利用總體規劃（2006-2020）》確定的石家莊市中心城區范圍內實施征地。中心城區包括高新技術產業開發區、藁城市、鹿泉市、欒城縣、正定縣五個區。第二章征地管理職責第四條市人民政府負責征地的集中統一管理。市人民政府根據省人民政府下達的年度土地利用計劃，編制批準年度征地計劃，下達征地任務。第五條開發區的縣（市）、區政府和管委會（以下簡稱縣（市）、區政府）負責本行政區域內土地征用的實施。負責上報年度征地計劃，組織征地審批資料，落實審批后的補償安置，清理征用土地。第六條市國土資源局負責中心城區征地工作的組織、協調和監督管理。具體負責縣（市）、區政府年度征地計劃的編制和上報，征地材料、報批試卷的審核，征地工作的業務指導。

第七條市財政局負責全市五區征地補償費及相關稅費的征繳，并對征地補償費的使用進行監督。第八條市人力資源和社會保障局負責計算被征地人員的社會保障費用，并出具社會保障審計意見。第九條市發展改革、城鄉規劃、林業、農業等有關部門應當按照各自職責做好工作。第三章征地程序第十條縣（市）、區政府根據經濟社會發展需要和項目情況，每年10月底向市國土資源局提出征地計劃。第十一條市國土資源局根據縣（市）、區政府提出的征地計劃申請，根據年度土地利用計劃和城市建設需要，編制征地計劃，報市人民政府政府批準。

第十二條根據征地計劃，由市國土資源局負責編制征地計劃，涉及農用地轉用的，應當一并編制轉用計劃，報市人民政府審批后，逐級報國務院批準。縣（市）、區政府按照征地計劃進行征地。

集體建設用地征地計劃由市國土資源局編制，經市人民政府審查后報省人民政府批準。第十三條市國土資源局根據國務院批準的征地計劃和區政府提供的征地資料，分批編制征地實施方案，報省人民政府批準經市人民政府審查批準后批準。第十四條征地計劃經國務院批準后，區政府應當在60日內完成下列工作：（一）張貼《征地通知書》，告知征地目的、土地位置、補償標準、安置方式等，等；

（2）進行地籍調查和測量標定；

（3）確認土地調查結果；

（4）苗木和地面附著物的現場評估和復核；

（5）其他相關工作。

區政府在完成上述工作并組織好征地材料后，向市國土資源局報告。

縣（市）和開發區管委會應在60天內完成試卷，并提交市國土資源局。第十五條征地公告發布后，農村集體經濟組織和農民依法申請聽證補償標準和安置渠道的，縣（市）、區政府應當會同市國土資源局，組織聽證會，準備聽證會紀要。第十六條征地實施方案報批前，各部門應當做好有關工作。（一）市、縣（市）人力資源和社會保障局會同同級財政、國土資源局共同審核確定被征地人員的社會保障費和風險基金。社保費和風險基金到賬后，市人力資源和社會保障局將出具審計意見。（2） 市財政局負責繳納耕地復墾費和社會保障費，落實新增建設用地使用費和征地補償費。（3） 以劃撥方式供地的，由市、縣（市）發展改革、城鄉規劃、環境保護等主管部門對投資項目進行審查，并出具有關文件；以公開出讓方式供地的，由市、縣（市）發展改革、城鄉規劃、環境保護等主管部門負責，縣（市）城鄉規劃主管部門應當發布征地規劃紅線圖。第四章征地補償安置第十七條征地實施方案經省級人民政府批準后，由市人民政府發布征地補償安置方案公告，縣（市）、區政府予以公告并自收到批準文件之日起10日內，將影像資料保留在征地村村務公開欄。《征地及補償安置方案公告》主要包括以下內容：

（1）征地的審批權限、審批時間、批準文號、批準用途；

（2）征地的權利人、地點、土地類型、面積；

（3）支付對象，土地補償費的數額和支付方式；

（4）地上附著物和青苗補償的對象、數額和支付方式；

（5）安置措施；

（6）法律救濟方式。第十八條土地補償費按照石家莊市綜合地價計算。

地上附著物和青苗的補償，由評估單位按照c