目前,解決房地產(chǎn)糾紛的救濟措施主要包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁、行政解決和訴訟。在實踐中,常見的方式有三種:
協(xié)商
協(xié)商,即協(xié)商,是指糾紛雙方在自愿相互遷就的基礎(chǔ)上,根據(jù)有關(guān)法律和合同規(guī)定,自行協(xié)商達成協(xié)議,以解決糾紛的一種方式爭議。因為這種方式是通過談判或協(xié)商來實現(xiàn)爭端的最終解決,所以也叫和解。
通過談判解決爭端最重要的特點是不需要第三方調(diào)解,完全由當(dāng)事人自行解決爭端。因為協(xié)商是當(dāng)事人在平等自愿的基礎(chǔ)上通過協(xié)商達成的協(xié)議,所以當(dāng)事人的協(xié)商是一種法律行為,當(dāng)事人之間達成的解決糾紛的協(xié)議實質(zhì)上確立了新的合同。因此,一旦雙方達成協(xié)議,通過協(xié)商解決爭議,協(xié)議與合同具有同等效力,雙方應(yīng)自覺自覺履行,否則將構(gòu)成違約。談判有五個原則:①自愿原則。自愿是談判的前提。協(xié)商必須由各方自覺進行。任何一方均有權(quán)拒絕或終止協(xié)商。任何一方不得強迫另一方與自己談判。② 平等的原則。平等是談判的基礎(chǔ)。民商事法律關(guān)系的當(dāng)事人在性質(zhì)上是平等的。雙方之間的爭端應(yīng)在平等的基礎(chǔ)上通過談判解決。③ 合法性原則。合法性是談判的基本要求。談判在任意法的范圍內(nèi)具有一定的靈活性,當(dāng)事人無需嚴(yán)格按照任意實體法的規(guī)定作出決定。但仍應(yīng)按照相關(guān)法律的要求進行協(xié)商。協(xié)商的事項和達成的協(xié)議,必須符合有關(guān)法律、法規(guī),特別是法律的基本原則。④ 協(xié)商一致的原則。協(xié)商一致是談判的核心。協(xié)商一致意味著雙方就解決爭端達成一致。⑤ 公平合理原則。公平合理是協(xié)商的最高目標(biāo)。公平合理原則是法律的基本原則之一。協(xié)商解決糾紛,要公平合理。這不僅需要各方充分協(xié)商,平衡利益,就表達意愿達成一致。而且,它要求強勢一方充分尊重弱勢一方的利益,照顧弱勢一方的利益,達成實質(zhì)性的公平合理的爭端解決協(xié)議。
談判是解決爭端的第一種方式,但不是解決爭端的唯一方式。一般來說,大多數(shù)爭端可以通過談判解決,但也有許多爭端不能通過談判解決。當(dāng)爭議不能通過協(xié)商解決時,協(xié)商并不妨礙當(dāng)事人采取進一步的法律行動。當(dāng)事人可以根據(jù)具體情況和雙方約定,采取其他方式進一步解決爭議。
仲裁
從字面上看,“仲裁”在中間,“仲裁”是裁決的解決,“仲裁”是指中間裁決。法律意義上的仲裁,是指當(dāng)事人自愿將爭議提交仲裁機構(gòu),由仲裁機構(gòu)作為第三人作出裁決。房地產(chǎn)糾紛仲裁主要是指公民、法人、公民、法人之間在房地產(chǎn)權(quán)屬方面發(fā)生糾紛時,請求房地產(chǎn)仲裁機構(gòu)依照國家法律、法規(guī)和地方行政法規(guī)進行仲裁的活動,使用權(quán)、出售權(quán)、租賃權(quán)、拆遷權(quán)不能通過協(xié)商解決。
仲裁是雙方自愿選擇的解決糾紛的方式,不是一種法定的訴訟程序。此外,進入仲裁程序的雙方必須事先在合同中訂立仲裁條款,或者在爭議發(fā)生后,雙方同意通過協(xié)商通過仲裁解決爭議。如果只有一方單方面提起仲裁,仲裁機構(gòu)將不予受理。仲裁機構(gòu)專業(yè)性強,仲裁程序相對簡單,不像審判程序那樣嚴(yán)格復(fù)雜。但是,仲裁機構(gòu)無權(quán)執(zhí)行自己作出的裁決。當(dāng)事人不履行的,對方只能請求人民法院強制執(zhí)行。
根據(jù)我國仲裁法的規(guī)定,申請房地產(chǎn)糾紛仲裁,必須支付仲裁費用,包括案件受理費和案件處理費。其中,案件受理費是一種“國家費用”,主要用于補充仲裁機構(gòu)的業(yè)務(wù)費用;辦案費不同于案件受理費。手續(xù)費根據(jù)雙方爭議或仲裁訴訟需要收取。是對房屋、土地進行評估、調(diào)查、鑒定或者取證所需的費用。由當(dāng)事人按實際費用向有關(guān)單位支付,或者由當(dāng)事人先行支付手續(xù)費,由仲裁機構(gòu)代為向有關(guān)單位支付。案件結(jié)案后,將統(tǒng)一結(jié)案。仲裁費用的負擔(dān)由仲裁機構(gòu)依法裁定。在實際接受仲裁中,可以減免仲裁費的有兩種情況:一種是當(dāng)事人經(jīng)濟困難,無力支付仲裁費的,可以由當(dāng)事人申請,并經(jīng)仲裁機關(guān)批準(zhǔn);另一種是由于仲裁機關(guān)的過錯,經(jīng)仲裁委員會批準(zhǔn),當(dāng)事人可以免除支付仲裁費用。注:
下列房地產(chǎn)糾紛仲裁委員會不予受理:①涉及婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、繼承、財產(chǎn)分析、贈與的房地產(chǎn)案件;②依法應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)處理的房地產(chǎn)行政糾紛;③ 法律、法規(guī)規(guī)定不能申請仲裁的其他案件包括:人民法院受理或者審結(jié)的房地產(chǎn)案件、涉及政策執(zhí)行的房地產(chǎn)糾紛、公證機關(guān)公證產(chǎn)生的房地產(chǎn)糾紛、機關(guān)內(nèi)部房屋分配糾紛等,組織、企事業(yè)單位、軍隊內(nèi)部住房糾紛。有下列情形之一的,簽訂的仲裁協(xié)議無效:①約定的仲裁事項超出法律規(guī)定的仲裁范圍;②無民事行為能力人或者限制民事行為能力人簽訂的仲裁協(xié)議;③ 一方以欺詐、脅迫的手段迫使另一方當(dāng)事人訂立仲裁協(xié)議;④仲裁協(xié)議對仲裁事項或者仲裁沒有約定或者約定不明確,事后又不能達成補充協(xié)議的。訴訟是指人民法院在房屋糾紛當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參與下,解決房地產(chǎn)糾紛的一種方式。訴訟分為民事訴訟和行政訴訟,實行終審制度。根據(jù)法律規(guī)定,房地產(chǎn)糾紛由當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ菏芾怼H嗣穹ㄔ禾幚矸康禺a(chǎn)糾紛所遵循的原則,有利于房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,促進交易的成功。(2) 依法保護合同的原則,即遵循合同至上、不違反法律法規(guī)強制性規(guī)定的原則。
③嚴(yán)格把握合同解除條件的原則,即只要不是根本違約,一方當(dāng)事人提出請求,法院一般不支持解除合同的請求。
4。歷史遺留的問題要輕描淡寫地解決。對于《城市房地產(chǎn)管理法》實施前的行為,現(xiàn)行法律沒有嚴(yán)格規(guī)定。
⑤安全原則、工程質(zhì)量問題和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的,不得責(zé)令交付。
6)對于應(yīng)履行的法定審批程序,以及因不履行合同而導(dǎo)致合同無效的情況,只要在訴訟期間完成審批程序,仍將得到有效處理;開發(fā)企業(yè)不具備開發(fā)資質(zhì)、施工企業(yè)不具備驗收資質(zhì)、土地使用權(quán)出讓未繳納土地出讓金或未取得土地使用權(quán)證的,無償劃撥土地未經(jīng)批準(zhǔn)
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