2003年11月1日，乙方廖某與甲方李某、鄧某、陳某簽訂土地租賃協議，根據協議，甲方將甲方集體所有的700畝土地租賃給乙方廖某20年。甲方簽字人為李、鄧、陳村民。協議書由村民委員會、鎮人民政府蓋章，但租賃土地未經甲方村民集體決議批準。土地租賃協議的簽字人李、鄧、陳不是村民選出的代表。協議簽訂后，乙方廖某在租賃土地上種植桉樹，并于2013年將桉樹全部砍伐。在租賃期內，乙方應每年向村民支付租金。2013年12月21日，甲方與丙方劉某簽訂《山地承包合同》，將上述租賃土地承包給劉某。三方發生爭議時，甲方認為未經集體同意，乙方簽訂的土地租賃協議無效，乙方與甲方村民李、鄧、陳簽訂的土地租賃協議無效。乙方認為該土地已出租十年，村民每年收取租金，視為對本協議的認可，本合同為有效合同。同時，乙方認為甲、丙方簽訂的合同未經鎮人民政府批準，屬于一地兩租，損害了乙方利益，合同無效。因此，甲乙雙方均向法院提起訴訟，確認對方簽訂的合同無效。法院判決認為，發包人將農村土地承包給集體經濟組織以外的單位或者個人的，經村民會議三分之二以上成員或者集體經濟組織三分之二以上村民代表同意，報鄉（鎮）人民政府批準。被告廖某與甲方村民李某、鄧某、陳某簽訂的《土地租賃協議書》，未經集體同意，違反了《民主協商程序法》的強制性規定。因此，雙方于2003年11月1日簽訂的土地租賃協議無效。丙方是甲方集體以外的個人，其承包集體土地，除需經甲方村民小組成員三分之二以上或者村民代表三分之二以上同意外，還需經鎮人民政府批準。因此，甲、丙方簽訂的合同雖經集體決議通過，但未報鎮人民政府批準，屬無效合同。

根據《中華人民共和國農村土地承包法》第三條規定：“國家實行農村土地承包經營制度。農村土地承包在農村集體經濟組織內實行家庭承包。對不適合家庭承包的荒山、溝壑、丘陵、灘涂等農村土地，可以采取招標、拍賣、公開協商等承包形式。”同時，第三十二條規定“家庭承包取得的土地承包經營權，依法可以通過轉包、租賃、交換、轉讓等方式轉讓”，可見農村土地經營只能采取承包經營制度，但不是租賃管理系統。經許可的土地租賃，只能由承包人在家庭承包后出租，屬于土地承包經營權轉讓范圍，農村土地所有人即用人單位不得出租。據此，甲方作為集體土地所有人，無權與乙方簽訂土地租賃合同，乙方與甲方村民李、鄧、陳簽訂的土地租賃協議實際上是一份土地合同。根據《中華人民共和國農村土地承包法》第四十七條、第四十八條的規定，集體經濟組織成員在同等條件下，優先以其他方式承包農村土地。發包人將農村土地承包給集體經濟組織以外的單位或者個人，應當事先征得集體經濟組織成員村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。”乙方不是甲方的集體村民，承包集體土地須經集體同意。甲方的簽字人李、鄧、陳不是村民代表。不召開村民會議或者村民代表會議的，無權代表甲方將集體土地出租給乙方。由于雙方簽訂的協議違反了《民主協商程序法》的強制性規定，應為無效合同。

村民每年收取的租金能被視為默許還是認可？乙方已承包土地十年，甲方未提出異議，也未提起訴訟。是否超出了法律規定的訴訟時效？《中華人民共和國農村土地承包法》第四十八條規定，用人單位將農村土地承包給集體管理人，集體經濟組織以外的單位或者個人承包農村土地，必須經三分之二以上成員同意三分之二以上的村民代表組成的集體經濟組織，并報鄉（鎮）人民政府批準。因甲、丙方簽訂的合同未報鎮人民政府批準，合同是否無效或合同效力待定。土地合同有效嗎？如果只是按照《中華人民共和國農村土地承包法》第四十八條的規定，必須符合兩個有效條件：一是需要三分之二以上村民集體或者三分之二以上村民代表的同意，需報鄉人民政府批準。這兩個要素都是不可或缺的。乙方與甲方村民李、鄧、陳簽訂的《土地租賃協議》違反了“民主協商程序”的強制性法律規定。根據《中華人民共和國合同法》第五十二條規定，“違反法律、行政法規強制性規定的合同無效”，由于無效合同從一開始就是無效的，原告的訴訟不超過法定訴訟時效。因此，雙方簽訂的土地租賃協議無效。甲、丙方簽訂的《土地承包合同》雖經甲方集體決議通過，但未報鎮人民政府批準，屬無效合同。因此，根據上述規定，法院作出相應判決，認定農村集體土地流轉規范合法，保護村民和集體合法權益。你知道嗎