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寧波
村委會改變土地用途出租是否合法
《土地管理法》第六十三條規定：“農民集體所有的土地使用權不得轉讓、轉讓、出租用于非農業建設，但符合土地利用總體規劃，依法取得建設用地，因破產、合并等情形依法轉讓土地使用權的企業除外。”該法第八十一條規定：“轉讓、轉讓、出租集體所有的土地使用權的農民擅自從事非農業建設的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。”，根據《農村土地承包法》有關規定，土地承包經營權流轉應當遵循平等協商、自愿、有償的原則，任何組織和個人不得強迫、阻礙土地承包經營權流轉，土地所有權和農業用地性質不變。土地承包經營權轉讓的雙方應當簽訂書面合同。承包期內，除依法外，發包人不得收回、調整承包地。承包人自愿退耕的，應當依法辦理退耕手續。不履行法定程序的，不視為自愿返還承包地。綜上所述，村委會擅自改變土地用途出租，屬于違法行為。
附錄：土地利用一般是指按照規定，在土地所有人的權利范圍內，土地的使用方式或功能。《中華人民共和國土地管理法》第一章第四條：國家制定土地利用總體規劃，明確土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，實行耕地專項保護。前款所稱農用地，是指直接用于農業生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等；建設用地，是指建筑物、構筑物用地，包括城鄉住房和公共設施用地、工礦用地、交通水利用地、旅游用地、軍事設施用地等；未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。你知道嗎
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