公共利益,包括能源、交通、水利、教育、科學、文化、衛生、體育、資源環境保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用事業、保障性安居工程建設等,舊城區改造。國防和外交的需要主要是指國防設施建設的需要;外交的需要主要是指使領館建設的需要?;A設施是指為社會生產和居民生活提供公共服務的工程設施,是保障國家或地區社會經濟活動正常進行的公共服務體系。根據《劃撥土地清單》(國土資源部令第9號),能源、交通、水利等基礎設施包括油氣設施、煤炭設施、電力設施、水利設施、鐵路運輸設施、公路運輸設施,水路運輸設施、民用機場設施等,政府組織實施的項目不限于政府直接實施或獨立投資的項目,還包括政府主導、市場運作的項目。科技、教育、文化、衛生、體育、環境資源保護、防災減災、文物保護、社會福利等方面的需要,市政公用事業和政府組織實施的其他公用事業,是以滿足社會公共需求為基本目標,面向社會,直接或間接提供公共服務的社會活動。政府組織實施的保障性安居工程有三類:
第一類是城市和國有工礦棚戶區改造,以及林墾棚戶區改造;
第二類是廉租房、經濟適用房,限價商品房、公租房等;第三類是農村危房改造。
國有土地上房屋征收一般只涉及前兩種類型。根據城鄉規劃法的有關規定,在危房集中、基礎設施落后的地區,由政府組織實施舊城區改造?!冻青l規劃法》第三十一條第一款規定:“舊城區改建,應當保護歷史文化遺產和傳統風貌,合理確定拆遷建設規模,對危房和落后的基礎設施要有計劃地進行改造,必須對路段進行改造。法律、行政法規規定的其他公共利益需要
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