如何認定非法炒賣土地和倒賣土地的行為？

以牟利為目的，違反土地管理法律法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴重的，構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪。處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣的土地使用權(quán)價值百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價值百分之五以上百分之二十以下罰金。非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪是指以牟利為目的，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的犯罪行為土地管理條例。其中，“營利性”是指以獲取經(jīng)濟利益為目的。根據(jù)2001年8月31日第九屆全國人大常委會第二十三次會議通過的《中華人民共和國刑法》第228條、第342條、第410條的解釋，違反土地管理法律法規(guī)的，是指違反土地管理法、森林法、草原法等法律和有關(guān)行政法規(guī)中有關(guān)土地管理的規(guī)定“非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)”是指違反上述法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，擅自將依法管理、持有的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人的行為“非法倒賣土地使用權(quán)”是指違反上述法律、法規(guī)，倒賣土地使用權(quán)，牟利的行為。《中華人民共和國土地管理法》第二條第二款規(guī)定，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。第四款規(guī)定，國有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體辦法由國務院另行規(guī)定。可見，土地使用權(quán)的享有和轉(zhuǎn)讓是國家法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的，不能隨意作為商品出售。即使有償出讓土地使用權(quán)，也只能按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)主管部門審批后進行。第一句是“情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價款百分之五以上百分之二十以下罰金。”。第二句是“情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價款百分之五以上百分之二十以下罰金。”。

根據(jù)2000年6月16日《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，“情節(jié)嚴重”主要是指下列情形之一：。非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田5畝以上的。非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上的。非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地20畝以上的。非法獲利50萬元以上的。違法轉(zhuǎn)讓、倒賣接近上述數(shù)量標準的土地，以及因違法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)受到行政處罰或者造成嚴重后果等其他惡劣情節(jié)的。

“特別嚴重情節(jié)”主要指下列情形之一：1。非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田10畝以上的。非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地20畝以上的。非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地40畝以上的。非法獲利100萬元以上的。非法轉(zhuǎn)移1。倒賣土地接近上述數(shù)量標準，并有造成嚴重后果等其他惡劣情形的。

該條明確了罰款處罰的范圍，即對非法轉(zhuǎn)讓、出售的土地使用權(quán)，處以或者并處違法轉(zhuǎn)讓、出售土地使用權(quán)價值5%以上20%以下的罰款。這是基于本罪的營利性質(zhì)。其中，“對非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的，處以價格5%以上20%以下的罰款”，是指罰款數(shù)額的具體確定是以實際轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)為準。違法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的價格越高，應當處以的罰款數(shù)額越大。你知道嗎