不予執行執行異議
不予執行制度是我國執行程序中一項執行救濟制度。執行異議指執行過程中,案外人對執行標的提出書面異議的,人民法院應當自收到書面異議之日起十五日內審查,理由成立的,裁定中止對該標的的執行,理由不成立的,裁定駁回。案外人、當事人對裁定不服,認為原判決、裁定錯誤的,依照審判監督程序辦理;與原判決、裁定無關的,可以自裁定送達之日起十五日內向人民法院提起訴訟。
相關知識:將仲裁裁決不予執行的申請納入執行異議審查范圍,缺乏法律依據。其理由如下:
(1)民訴法第二百三十七條沒有將仲裁裁決不予執行的申請納入執行異議審查范圍。根據民訴法第二百三十七條規定,當事人對仲裁裁決不予執行的申請,由人民法院審查作出不予執行的裁定。從民訴法第二百三十七條規定的七種審查情形內容看,均不涉及執行行為內容。該規定沒有將仲裁裁決不予執行的申請納入執行異議審查范圍。
(2)民訴法第二百二十五條針對的對象是在執行過程中的執行行為,而不是針對錯誤的仲裁裁決。故仲裁裁決不予執行的申請不屬民訴法第二百二十五條規定的執行異議審查范圍。
(3)在2009年10月最高人民法院給江西省高級人民法院的一個復函中提出了如下意見:仲裁裁決被裁定不予執行的,當事人既可以根據民訴法第二百三十七條的規定重新申請仲裁或起訴,也可以根據執行規定向上級人民法院申訴,要求上級法院依法監督。從這一答復中看,也沒有將仲裁裁決不予執行的申請依民訴法第二百二十五條的規定的程序處理。綜上,將仲裁裁決不予執行的申請納入執行異議審查范圍,缺乏法律依據。
仲裁裁決被裁定不予執行的,不能賦予申請人復議權
(1)在裁定不予執行中賦予申請人復議權,無法律依據。首先不予執行的裁定,不是執行行為的裁定,對執行行為的裁定賦予申請人復議權,其法律依據是民訴法第二百二十五條的規定。而民訴法第二百三十七條的規定是當事人重新申請仲裁或起訴。因此,在裁定不予執行中賦予申請人復議權,無法律依據。
(2)在裁定不予執行中賦予申請人復議權,會涉及剝奪申請人的重新申請仲裁或向人民法院起訴權利的問題。民訴法第二百三十七條賦予當事人重新申請仲裁或向人民法院起訴的權利,如果將其納入執行行為異議程序,賦予當事人復議權,這就駁奪了當事人重新申請仲裁或向人民法院起訴的權利。而對當事人來說,一旦復議不支持其請求,根據執行行為復議程序,復議作出的裁定是終局裁定。當事人對復議作出的裁定不服,只能申訴,進入執行監督程序。這就會給當事人的救濟程序造成過于復雜的局面。為避免給當事人救濟程序過長,仲裁裁決被裁定不予執行的,不能賦予申請人復議權,應依民訴法第二百三十七條規定賦予當事人重新申請仲裁或向人民法院起訴的權利。
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