關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)平等協(xié)商集體合同工作的意見(jiàn)

西寧市、海東行署、各自治州勞動(dòng)保障局、經(jīng)委、總工會(huì)（辦事處）：

集體合同和勞動(dòng)合同作為勞動(dòng)法律制度，是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系維護(hù)職工合法權(quán)益的重要法律形式和手段。為了加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，推進(jìn)企業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《集體合同規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)、省企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)三方就進(jìn)一步推進(jìn)平等協(xié)商集體合同工作提出如下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)

建立平等協(xié)商和集體合同制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)勞動(dòng)制度改革的客觀要求，也是維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益，穩(wěn)定協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要法律制度，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的工作。全省各級(jí)勞動(dòng)保障、工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)等部門(mén)，要把這項(xiàng)工作作為深化企業(yè)改革，調(diào)動(dòng)和保護(hù)職工積極性，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，為企業(yè)逐步建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)造良好的條件。全省企業(yè)及企業(yè)化管理的事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位)，都要依據(jù)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《集體合同規(guī)定》，與本單位職工進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)平等協(xié)商

各類(lèi)企業(yè)都應(yīng)該建立平等協(xié)商機(jī)制，保障職工的合法權(quán)益。平等協(xié)商，是用人單位（包括企業(yè)、雇主或雇主團(tuán)體，或以進(jìn)行平等協(xié)商為目的的小企業(yè)聯(lián)合組織）和相應(yīng)的工會(huì)組織（未建立工會(huì)的企業(yè)由職工民主推舉代表），在法律地位完全平等的基礎(chǔ)上，就勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)條件以及其他與勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的問(wèn)題，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)而進(jìn)行溝通、協(xié)商的行為。對(duì)涉及職工切身利益的重大問(wèn)題，企業(yè)都應(yīng)當(dāng)與工會(huì)代表或職工代表進(jìn)行平等協(xié)商。要規(guī)范和完善協(xié)商程序，積極開(kāi)展工資集體協(xié)商，把工資集體協(xié)商作為推進(jìn)平等協(xié)商工作的重點(diǎn)，由職工代表與企業(yè)代表就企業(yè)的內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平、工資支付辦法等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，使平等協(xié)商在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面發(fā)揮重要作用。

三、進(jìn)一步完善集體合同制度

企業(yè)依法經(jīng)過(guò)平等協(xié)商所簽訂的集體合同是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要依據(jù)。推進(jìn)平等協(xié)商集體合同工作要在建立機(jī)制、提高合同質(zhì)量和講求實(shí)效上下功夫，把工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在企業(yè)，以推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)普遍建立集體合同制度為目標(biāo)，以提高集體合同質(zhì)量為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，突出培訓(xùn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，注重協(xié)商，不斷規(guī)范，逐步完善。要在普遍開(kāi)展平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)不同類(lèi)型的企業(yè)建立和完善集體合同制度，指導(dǎo)企業(yè)從各自的實(shí)際出發(fā)，因企制宜，合理確定集體合同具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實(shí)效性和可操作性。對(duì)暫不具備條件簽訂綜合性集體合同的企業(yè)，可以就工資分配問(wèn)題簽訂單項(xiàng)集體合同或協(xié)議。在簽訂集體合同的同時(shí)，還要簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同。在高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和企業(yè)中簽訂勞動(dòng)安全保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同。對(duì)外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是小企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)，由工會(huì)組織代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織代表或企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。要處理好集體合同和勞動(dòng)合同的關(guān)系，勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定。

四、集體合同的原則、內(nèi)容及程序

(一)集體合同應(yīng)遵循的原則

1、遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

2、相互尊重，平等協(xié)商；

3、誠(chéng)實(shí)守信，公平合作；

4、兼顧雙方合法權(quán)益；

5、不得采取過(guò)激行為。

（二）集體合同應(yīng)包含的主要內(nèi)容

集體協(xié)商雙方可以就下列多項(xiàng)或某項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同：

1、勞動(dòng)報(bào)酬。包括用人單位工資水平、工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式；工資支付辦法；加班、加點(diǎn)工資及津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)金分配辦法；工資調(diào)整辦法；試用期及病、事假等期間的工資待遇；特殊情況下職工工資（生活費(fèi)）支付辦法；其他勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。