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勞動爭議時效制度亟待完善

來源: 律霸小編整理 · 2021-07-12 · 83人看過
2001年,最高人民法院發布了《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第三條,規定:“根據勞動法第八十二條的規定,勞動爭議仲裁委員會應當作出書面裁決,以當事人申請仲裁超過六十日為由作出的不予受理的決定或者通知,當事人不服的,依法向人民法院起訴的,人民法院應當受理;申請仲裁的期限確實屆滿,沒有不可抗力或者其他正當理由的,依法不予受理?!边@意味著,如果當事人在沒有不可抗力或其他正當理由影響的情況下,在60天內未能申請仲裁,將失去進入司法程序解決糾紛的機會。2004年,溫州市中級人民法院認為,這一解釋違反了司法終審原則,與http://www.bjxgfjob.com/susong/46.html 訴訟時效的規定相互沖突。因此,向全國人大常委會內務委員會提交了修正案。事實上,大量當事人因超過這一期限而敗訴,其效力制度也引起了越來越多的質疑。筆者也認為應該盡快修改。主要原因如下:

1.申請仲裁時效期限的起點不明確p>

從事律師工作的學生曾抱怨《勞動法》規定的申請仲裁時效太短。第八十二條規定:“要求仲裁的一方應當自勞動爭議發生之日起六十日內,書面向仲裁委員會申請仲裁?!钡?,公司故意拖欠職工工資半年的,已經過了時效期,而勞動爭議仲裁是訴前程序,勞動者的權利是不是就這樣得不到保護?筆者認為“勞動爭議發生之日”不同于“當事人權益受到侵害之日”。雖然最初的http://www.bjxgfjob.com/laodong/43.html 勞動法第八十二條解釋為:“本條所稱勞動爭議發生之日,是指當事人知道或者應當知道其權利受到侵害的日期?!?,后者是《勞動爭議處理條例》規定的時效期限的起點,通過對拖欠工資糾紛的分析,可以看出兩者的區別。用人單位未按合同約定的支付日支付工資的,次日為“當事人知道或者應當知道其權利受到侵害之日”。根據《勞動爭議處理條例》,申請仲裁的期限開始。但是,用人單位拖欠工資可能不會立即引發勞動爭議,因為有可能引起勞動者的理解或無奈。勞動爭議發生之日,自勞動者不再理解、拒絕補發工資之日起,或者用人單位承諾支付額外勞動報酬的期限屆滿之日起計算。這樣,《勞動法》規定的60天訴訟時效期限可以比普通民事訴訟的兩年訴訟時效期限長

按照同級“上下級法優先”和“新法舊法優先”的原則,應當理解,自1995年1月1日《勞動法》實施以來,1993年國務院發布的《企業勞動爭議處理條例》第二十三條的規定,由于與《勞動法》第八十二條的規定相抵觸,自然廢止“注意期限的起止點是勞動爭議發生的日期。如果只有企業拖欠職工工資的事實,但雙方沒有爭議,60天期限的起點就不會出現。。。當事人在爭議發生之日起60日內提出仲裁申請,屬于仲裁機關錯誤決定的,人民法院應當依法進行實質性審理?!眲趧硬吭忉寣⑸暾堉俨脮r效的兩個起點劃等號,造成了適用上的混亂,應予以澄清

問題是,即使執行了《勞動法》規定的起點,也增加了勞動者的舉證責任。例如,在常起訴大學的情況下,北京第一中級人民法院于2004年3月12日作出了終審判決,超過了時限,駁回了原告常繼續履行勞動合同、支付工資的要求,加班費及經濟補償費94739.6元。2003年1月8日,常先生收到http://www.bjxgfjob.com/jiechu/12.html 'target='\uublank'data horse>終止勞動關系通知書,于4月4日申請仲裁。庭審中,常先生提供了一起被解雇的同事趙某提供的證詞,證明他們曾四次尋求領導。到3月底,領導答應解決這個問題。根據法理,常某的四項主張導致了時效的中斷。不過,由于趙某是利害關系人,法官不接受他的證言??梢姡暾堉俨脮r效期間的起算點最好回到“當事人知道或者應當知道自己的權利受到侵害的那一天”,以避免舉證責任

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