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從憲法的角度看,人民享有接近司法、接近正義的權(quán)利。在法治國(guó)家,接受司法裁判權(quán)是人民享有的一項(xiàng)由憲法保障的最基本性權(quán)利。為了實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利,必須使當(dāng)事人和法院之間的距離拉近,使司法大眾化。現(xiàn)代國(guó)家所倡導(dǎo)的“司法最終解決”原則主張,絕大多數(shù)糾紛在其他機(jī)構(gòu)部門無(wú)法解決時(shí),以司法程序(法院審判)為最終解糾手段。
這樣客觀上使司法成為保護(hù)公民個(gè)人權(quán)利的最后一道屏障。為了保證這一屏障的堅(jiān)固,憲法賦予公民訴訟權(quán)利上的保障。然而,這種保障往往著重于盡可能幫助公民于訴訟中為嚴(yán)密之攻防、辯論及賦予更多的審級(jí)救濟(jì)機(jī)會(huì),亦即偏向于幫助人民追求一慎重而正確的裁判,以實(shí)現(xiàn)其實(shí)體利益,而忽略了當(dāng)事人所欲保障的實(shí)體權(quán)利與其行使權(quán)利過(guò)程中所支出的勞力、時(shí)間、費(fèi)用比例是否相當(dāng)?shù)膯?wèn)題。為了保障公民不因貧富貴賤平等地享受司法保障的權(quán)利,平等地使用司法資源,行使請(qǐng)求司法救濟(jì)的權(quán)利,應(yīng)盡可能簡(jiǎn)化法的訴訟程序,減輕當(dāng)事人在訴訟中的負(fù)擔(dān),保障當(dāng)事人有接近裁判的機(jī)會(huì)。
因?yàn)椤叭绻挥懈蝗瞬拍芨兜闷疱X利用這種制度,那么即使用精心保障的司法制度也基本上沒有什么價(jià)值可言。”因此,從保障當(dāng)事人行使訴訟制度的機(jī)會(huì),接近正義的角度出發(fā),應(yīng)設(shè)立快捷的小額訴訟程序。以英國(guó)全面修訂《民事訴訟規(guī)則》為例,旗幟鮮明地以《接近司法》為題,倡導(dǎo)簡(jiǎn)化訴訟程序,改革訴訟規(guī)則,消除訴訟拖延,降低訴訟成本,增加訴訟的確定性,強(qiáng)化公正審判,促進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)司法的接近。
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