近年來,隨著城市基礎設施的建設發展,拆遷糾紛越來越表現突出,影響頗大。中華人民共和國國務院適時地公布了《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱條例),對維護拆遷人與被拆遷人的合法權益起到了積極作用,同時為解決在拆遷糾紛中出現的“釘子戶”問題提供了法律依據。
《條例》第15條規定:“拆遷補償安置協議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。”然而在司法實踐中,我國法院對于拆遷人提出的先予執行申請采取了不同的做法,有的法院同意拆遷人的先予執行申請,有的法院則以拆遷人提出的先予執行申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟法)的規定不采取先予執行。
拆遷律師認為,拆遷人提出先予執行申請應當符合如下幾個條件:
1、拆遷人與被拆遷人或者房屋承租人已經簽訂《拆遷補償安置協議》;
2、拆遷人就拆遷糾紛已經向仲裁委員會申請仲裁或者向人民法院起訴;
3、拆遷人已向人民法院提出先予執行并且提供了相應金額的財產作擔保。
只要拆遷人提出的先予執行申請符合以上幾個條件,那么根據《民事訴訟法》第93條、第97條第3項“因情況緊急需要先予執行的。”以及最高人民法院關于適用《民事訴訟法》若干問題的意見第107條第1項“需要立即停止侵害、排除妨礙的;”的規定,人民法院應當作出先予執行的民事裁定書,以充分維護拆遷人的合法權益。
相關知識-房屋拆遷
拆遷形式
房屋拆遷的形式有三種:
1、人民政府組織統一拆遷。
即由人民政府或其專門委托的單位統一進行拆除、補償、安置等工作。它是國家提倡和鼓勵采用的拆遷方式,《拆遷條例》規定:“有條件的城市和城市中實行綜合開發的地區,應當實施統一拆遷。”
2、自行拆遷。
它是指拆遷人自己對被拆遷人進行拆遷安置和補償。主要拆遷業務人員必須在拆遷主管機關進行培訓,取得拆遷資格證書后才能上崗。
3、委托拆遷。
它是指拆遷人將房屋拆遷的補償和安置工作委托他人進行。被委托人應當是取得房屋拆遷資格證書的單位。
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