在云南這個(gè)地方，一直以來都以風(fēng)景秀麗、氣候宜人而著名，被視為了旅游勝地，但云南旅游丑聞?lì)l發(fā)，已成固疾，新聞媒體也多次爆出云南丑陋消息。對此，云南政府發(fā)布了堪稱云南“史上最嚴(yán)”的旅游整治措施，22條的新規(guī)正式開始實(shí)施。那么，2017云南旅游新規(guī)22條有哪些內(nèi)容呢？

整治措施一共七個(gè)方面22條：

一、加強(qiáng)旅游購物管理

針對旅游購物 “高定價(jià)、高回扣”等。

①、取消旅游定點(diǎn)購物，將所有旅游購物企業(yè)納入社會(huì)普通商品零售企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管；

②、嚴(yán)禁變相安排和誘導(dǎo)購物，防止購物商店與旅行社和司陪人員之間形成新的灰色利益鏈條；

③、嚴(yán)厲打擊購物商店針對旅游者各類欺詐銷售行為。

二、規(guī)范旅行社經(jīng)營行為

針對旅行社普遍存在的“不合理低價(jià)游”經(jīng)營模式。

①、嚴(yán)厲打擊發(fā)布、銷售、經(jīng)營“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品；

②、實(shí)行新的旅游標(biāo)準(zhǔn)合同，取消旅游合同中的購物附加條款。同時(shí)對合同簽訂不規(guī)范、指定購物點(diǎn)、推銷另行付費(fèi)自費(fèi)項(xiàng)目、強(qiáng)迫及變相強(qiáng)迫消費(fèi)等依法從嚴(yán)處理；

③、嚴(yán)格監(jiān)管旅游合同，實(shí)行旅游合同電子化管理；

④、建立旅行社“黑名單”制度，對旅行社進(jìn)行綜合評價(jià)，對進(jìn)入“黑名單”的旅行社進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

三、改進(jìn)導(dǎo)游管理方式

針對導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量存在的問題。

①、建立全省統(tǒng)一的導(dǎo)游管理信息平臺，將全省所有導(dǎo)游納入平臺進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管；

②、建立導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)上評價(jià)系統(tǒng)，把評價(jià)結(jié)果作為導(dǎo)游星級評定和導(dǎo)游從業(yè)評價(jià)考核的主要依據(jù)，公開導(dǎo)游考核評價(jià)結(jié)果，形成導(dǎo)游良性競爭機(jī)制和良好執(zhí)業(yè)環(huán)境；

③、嚴(yán)格管理簽約導(dǎo)游，有關(guān)企業(yè)要與簽約導(dǎo)游依法簽訂勞動(dòng)合同，建立合理薪酬制度，保障導(dǎo)游合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)監(jiān)管

針對景區(qū)管理薄弱、秩序較亂等問題。

①、制定出臺旅游景區(qū)景點(diǎn)管理辦法，強(qiáng)化景區(qū)景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理；

②、規(guī)范旅游景區(qū)經(jīng)營管理，整治景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安、交通秩序等，加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)部管理，規(guī)范景區(qū)經(jīng)營行為，提升服務(wù)質(zhì)量；

③、對景區(qū)存在的游客投訴多、安全隱患突出等問題進(jìn)行集中整治。

五、推行綜合監(jiān)管模式

在重點(diǎn)旅游地區(qū)實(shí)行“1＋3＋N 1”旅游市場綜合監(jiān)管模式。

①、建立健全集中統(tǒng)一的綜合監(jiān)管指揮平臺，形成信息匯集、及時(shí)研判、綜合調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法、快速反應(yīng)、高效處置的工作機(jī)制；

②、強(qiáng)化旅游警察、旅游巡回法庭、工商和市場監(jiān)管局旅游市場執(zhí)法3支隊(duì)伍，提高旅游市場執(zhí)法監(jiān)管效率；

③、發(fā)揮多個(gè)涉旅執(zhí)法部門的職能作用，共同維護(hù)旅游市場秩序；

④、建立旅游監(jiān)管履職紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，對涉旅部門履職情況進(jìn)行巡查、巡視，發(fā)生重大涉旅事件時(shí)，啟動(dòng)問責(zé)程序。

六、深化行業(yè)協(xié)會(huì)改革

針對行業(yè)協(xié)會(huì)職能偏弱、自律作用發(fā)揮不足等問題。

①、推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)完全脫鉤，行業(yè)主管部門支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，并進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，行業(yè)協(xié)會(huì)依照法規(guī)和章程進(jìn)行自我管理；

②、強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)職能，在行業(yè)主管部門的委托下，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制定、等級評定、從業(yè)人員培訓(xùn)、考核考評等自律監(jiān)管職能；

③、建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)行機(jī)制，保障協(xié)會(huì)組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

七、強(qiáng)化屬地管理責(zé)任

針對各級政府在旅游市場監(jiān)管中存在的“不愿管、不敢管，管不了、管不好”等責(zé)任不落實(shí)的情況。

①、強(qiáng)化旅游市場屬地監(jiān)管責(zé)任，州、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為旅游市場監(jiān)管第一責(zé)任人，將旅游市場監(jiān)管納入年度綜合考評內(nèi)容，對市場監(jiān)管不力，發(fā)生惡性旅游事件，造成惡劣社會(huì)影響的，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)；

②、加大監(jiān)督考核問責(zé)力度，建立旅游綜合監(jiān)管考核評價(jià)制度，每季度對州市進(jìn)行量化考評；季度綜合考評連續(xù)3次處于后3位的，對州、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；連續(xù)3次處于末位的，對州、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。

針對2017云南旅游新規(guī)22條的規(guī)定， 其云南出現(xiàn)問題實(shí)質(zhì)，是利益鏈的問題。所以要大力整頓旅游市場，政府需要正確處理好與商家，游客、導(dǎo)游、企業(yè)的利益關(guān)系，既要保障游客的合法權(quán)益，又要保障商家和企業(yè)的合理盈利。政府在此目標(biāo)上，還需要加大對各級政府的監(jiān)督考核問責(zé)力度，結(jié)合多方面的整治工作，云南旅游業(yè)才會(huì)更加健康持續(xù)發(fā)展。 如有其他疑惑，可前往律霸網(wǎng)站進(jìn)行咨詢。

旅游合同中的責(zé)任承擔(dān)

個(gè)人旅游意外保險(xiǎn)條款

2020國辦印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》