一、動物園侵權(quán)責任法律如何規(guī)定的?
第八十一條 動物園的動物造成他人損害的,動物園應(yīng)當承擔侵權(quán)責任,但能夠證明盡到管理職責的,不承擔責任。
釋義內(nèi)容:
【釋義】本條是關(guān)于動物園的動物致人損害的責任承擔的規(guī)定。
一、動物園的動物傷人案的情況介紹
目前,全國動物園傷人事件也不少,有些是由于動物園的管理措施不到位造成的,而有些是因游客的過失,如擅自跨越欄桿投喂食物、戲弄動物、與動物拍照等過度騷擾行為造成的。例如:
一般動物在三種情況下的攻擊性特別強:一是已成年正值發(fā)情期的時候;二是面臨環(huán)境的改變;三是當它感覺自己的安全受到威脅的時候,比如,人出現(xiàn)在距離動物50米開外,動物可能選擇轉(zhuǎn)身就跑,但當人距離動物只有5米的時候,動物就感到受到致命威脅了,沒有退路了,動物就會毫不猶豫地沖上來攻擊你,其實這也是動物自我保護的一種方式。
賠償責任
在侵權(quán)責任法起草過程中,有的認為,作為一個公共場所,動物園應(yīng)承擔比較嚴格的責任,原因在于:一是既然動物園收取了門票,就有義務(wù)承擔更重的責任。無論在建設(shè)規(guī)模上,還是在人力、物力的投人上,都應(yīng)該比一般動物飼養(yǎng)人的要求高。有的認為,法律不能對動物園的要求太低。一般動物園年游客接待量五百余萬人次,學齡前兒童占15%一20%,因此,從保護兒童的角度考慮,應(yīng)當加重動物園的責任。有人提出,被侵權(quán)人的傷害,有些時候是因為自己不遵守動物園的規(guī)定,無視警示牌、不聽工作人員的勸阻,擅自挑逗動物造成的,如果動物園已盡到管理責任的,應(yīng)減輕或者不承擔責任。有人提出,可以通過保險機制解決賠償問題。據(jù)了解,現(xiàn)在動物園的門票里多沒有包含保險費,游客可以在門票之外另買2元的保險費,保額為8萬元,這完全是游客的自愿購買行為。
本條規(guī)定,動物園的動物造成他人損害的,動物園應(yīng)當承擔侵權(quán)責任,但能夠證明盡到管理職責的,不承擔責任。也就是說,如果動物園能夠證明獸舍設(shè)施、設(shè)備沒有瑕疵、有明顯的警示牌,管理人員對游客挑逗、投打動物或者擅自翻越欄桿靠近動物等行為進行了勸阻,可以說該盡的管理職責已經(jīng)做得很好了,那么動物園就可以不承擔侵權(quán)責任。
關(guān)于野生動物
這里還有一個問題需要說明,關(guān)于野生動物致人損害的問題。侵權(quán)責任法草案曾在2002年一審稿中對野生動物致害問題進行過規(guī)定,即自然保護區(qū)內(nèi)的野生動物造成他人損害的,由管理單位承擔賠償責任,但管理單位能夠證明損害是由于受害人的過錯造成的除外。由于第三人的過錯造成損害的,第三人應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。在草案征求意見中,對此意見分歧較大。
有人提出,隨著生態(tài)環(huán)境極大改善,野生動物保護力度的加強,已絕跡多年的野生動物又頻頻出現(xiàn)在人們的視野中,但隨之而來的是,華南虎經(jīng)常跳人村民的豬圈、羊圈里,吃掉豬,銜走大山羊;野鹿成群出沒,黑熊、野豬、稱猴等破壞莊稼;羚牛、大熊貓、金絲猴、扭角羚等珍稀動物也不斷發(fā)生傷人毀物事件,農(nóng)牧民防不勝防。野生動物頻頻傷人毀物,給地方政府和當?shù)厝罕娏粝隆凹舨粩唷⒗磉€亂”的后事。相關(guān)人士呼吁建立野生動物補償機制,否則,農(nóng)牧民會“談保護色變”,從而影響了保護動物的積極性。有人提出,作為國家重點保護的野生動物,從科學研究的角度、從保護物種多樣性的角度都是很有必要的。然而,那些具有很強的攻擊性的動物,在保護它們的同時,也會造成很多安全隱患。因此,野生動物傷害人身及損毀財產(chǎn)的,國家雖然不是侵權(quán)人,但要承擔起賠償或者補償?shù)呢熑巍S腥私ㄗh刪去該條,由野生動物保護法等有關(guān)法律法規(guī)調(diào)整。
野生動物保護法第十四條規(guī)定,因保護國家和地方重點保護野生動物,造成農(nóng)作物或其他損失的,由當?shù)卣o予補償。實踐中很多地方性法規(guī)對此也都有規(guī)定。如陜西省重點保護陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損害補償辦法規(guī)定,在本省行政區(qū)域內(nèi),國家和省重點保護陸生野生動物造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的,受害人有依照本辦法取得政府補償?shù)臋?quán)利;造成人身傷害的,有得到政府醫(yī)療救治的權(quán)利。辦法還規(guī)定,重點保護野生動物造成人身傷害且符合有關(guān)規(guī)定的,當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當立即組織搶救。經(jīng)搶救后需繼續(xù)治療或住院治療的,應(yīng)到縣級人民政府指定的醫(yī)療機構(gòu)治療。搶救治療費用由縣級人民政府林業(yè)行政主管部門核實報銷。同時規(guī)定,人身傷害醫(yī)療救治費和人身財產(chǎn)損害補償費列人各級財政預(yù)算,由各級財政按照財政管理體制分級負擔。重點保護野生動物造成人身傷害的,醫(yī)療救治費和損害補償費省級財政負擔80%,設(shè)區(qū)市、縣級財政各負擔10%;造成農(nóng)作物、經(jīng)濟林木、家畜損害的,損害補償費省級財政負擔20%,設(shè)區(qū)市、縣級財政各負擔40%。
從上述規(guī)定可以看出,實踐中對受到損害的單位和個人已經(jīng)有了相關(guān)的救濟措施。因此,侵權(quán)責任法對野生動物致害問題就沒有再作專條規(guī)定。
綜上所述,動物園由于是對外公開可以進入游玩而總是有很多人不遵守規(guī)則反而被動物所傷害的,這是動物園所不能制止和避免而容易出現(xiàn)的侵害事件,所以侵權(quán)法規(guī)定了除非是公民沒有過錯的情況下出于動物園的疏忽才可以得到賠償。
國家關(guān)于動物園管理規(guī)定都包括哪些條款?
一般侵權(quán)責任與特殊侵權(quán)責任的區(qū)別
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