隨著人們環(huán)保意識的加強,環(huán)境問題的加重,國家立法機關根據(jù)我國實際制定了適宜于我國實際的環(huán)境法,根據(jù)該項法規(guī)的規(guī)定,實施污染環(huán)境的行為的主體,是需要承擔相應的法律責任的。就實際情況來說,環(huán)境污染侵權的特征有哪些?
一、環(huán)境污染侵權的特征有哪些?
環(huán)境污染侵權行為具有不同于一般侵權行為的特征,這些特征決定了環(huán)境污染侵權訴訟有別于一般侵權訴訟的證明責任,揭示了環(huán)境污染侵權訴訟實行無過錯責任原則和因果關系推定原則的原因。環(huán)境污染侵權行為的特征表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)主體的不平等性、不特定性
在環(huán)境污染侵權行為中當事人雙方力量懸殊巨大,加害一方常常為具有經(jīng)濟、科技、信息實力經(jīng)國家注冊許可的公司、企業(yè)集團乃至跨國公司,而受害人則多為欠缺規(guī)避能力和抵抗能力的普通農(nóng)民、漁民或市民。與傳統(tǒng)侵權行為相比,主體間的實力具有不平等性。
在一些情況下,侵權主體與受侵害的主體具有不特定性。環(huán)境污染是伴隨經(jīng)濟發(fā)展的“副產(chǎn)品”,有不少是由不特定的多數(shù)人的無可厚非的日常行為蓄積造成的。如在由汽車排放尾氣造成的光化學污染事件及其他復合侵權事件中,要尋找加害人即使不是不可能,也是非常困難的。受害人往往就更難確定,如1986年前蘇聯(lián)發(fā)生的切爾諾貝利核泄露事故,造成成百上千的人患上癌癥,并將危及后代人。
(二)侵害過程的間接性、復合性
環(huán)境污染是一種間接侵權行為,加害人的加害行為大多并不直接作用于受害人或其財產(chǎn)之上,而是通過“環(huán)境”這一中介物,對生存于其中的人或物等造成損害,其過程表現(xiàn)出極為明顯的間接性。同時,各種污染物質(zhì)來源廣泛、性質(zhì)各異,它們進入環(huán)境中以后,相互之間以及它們與環(huán)境要素之間往往又會發(fā)生復雜的物理、化學或生物化學反應,并通過各種自然規(guī)律發(fā)生遷移、擴散、富集等現(xiàn)象,從而使得損害過程變得異常復雜,具有顯著的復合性。
(三)損害結果的持續(xù)性、潛伏性
污染物的不斷排放,其損害后果也將持續(xù)出現(xiàn),即使停止了污染物的排放,污染損害也不會立即消失,而會在環(huán)境中持續(xù)相當長的時間。環(huán)境污染造成的損害,尤其是疾病損害,受害人往往不能及時發(fā)現(xiàn),常常要潛伏很長時間,即使發(fā)現(xiàn)了通常也不能很快消除。換言之,受害人往往是在不知不覺中受到損害,環(huán)境污染侵權損害后果具有明顯的潛伏性與滯后性。如日本70年代發(fā)現(xiàn)的骨痛病,其潛伏期就達十余年。從1955年以來,日本富山縣神道川河岸的煉鋅、煉鉛廠不斷將含鎘的廢水排入河內(nèi),沿岸居民飲用了含鎘的水,吃了用含鎘的廢水澆灌的稻米,使鎘在人體內(nèi)慢慢積蓄起來,一直到十幾年后,終于導致人們的骨骼變形萎縮。
二、環(huán)境污染侵權的無過錯責任原則有什么特點
1、因果關系是決定責任的基本要件,即以損害事實與責任人的行為之間存在著因果關系為前提,若沒有因果關系則不能承擔無過錯責任。
2、并不以行為人的主觀過錯為歸責的要件,若以過錯為歸責的構成要件,那就成了過錯責任原則。
3、無過錯責任的宗旨在于合理補償受害人的損失,這也是許多國家為保障受害人的權益而設立無過錯責任原則的原因所在。
4、由被告就免責事由進行舉證,實行舉證責任倒置,它不同于過錯責任中的“誰主張,誰舉證”的舉證原則。在適用無過錯責任時,原告只要舉出損害事實及損害事實和被告的行為之間有因果關系即可,再由被告就存在的法定免責事由進行舉證,被告不能僅僅證明他已盡到了注意義務或沒有一般的過失就可以被免除責任。
5、適用無過錯責任時必須有法律的特別規(guī)定,也就是針對法律明文規(guī)定的特殊侵權行為才可適用無過錯責任原則。
三、無過錯責任原則在環(huán)境侵權適用中的局限性
(1)無過錯責任原則在立法設計中的缺陷。如我國《民法通則》與其他部門法關于無過錯責任原則規(guī)定不統(tǒng)一。
(2)在司法實踐中有局限性。如無過錯責任原則可能掩蓋行為人的過錯,對確實無過錯的行為人不公平,使得行為人不情愿承擔責任。
(3)無過錯責任原則可能掩蓋國家或政府在環(huán)境污染中應當承擔的責任。
(4)無過錯責任原則也有可能使一些無過錯致害的企業(yè)陷入經(jīng)濟困境甚至破產(chǎn),而且,即使企業(yè)破產(chǎn),也不能使眾多環(huán)境受害者得到充分賠償。
能減少污染環(huán)境現(xiàn)象的出現(xiàn),這對于保護我國環(huán)境是有極大的好處的。根據(jù)我國相關法律的規(guī)定,環(huán)境污染責任適用的是無過錯責任,設定此項法規(guī)的該目的在于加強人們的環(huán)保意識,但就實際情況來說,該項法規(guī)的適用是存在缺陷的。
環(huán)境污染事故處理的基本原則是什么?
環(huán)境污染賠償標準是怎樣的
環(huán)境污染事故等級分為幾類?有哪些標準?
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