一、新《婚姻登記工作規范》將實施

據了解，新的《婚姻登記工作規范》首次提出鄉(鎮)婚姻登記機關的設置標準和要求，將婚姻家庭輔導和結婚登記頒證工作納入規范，提出婚姻登記機關信息化建設的相關要求，明確婚姻登記機關應當加強與本地區人民法院的婚姻信息共享工作，進一步完善婚姻信息數據庫。

對于廣大婚姻當事人來說，新的《婚姻登記工作規范》有以下3點需要關注。

其一，對婚姻當事人辦理結婚登記提供的證件方面進行了規范，當事人提供的戶口簿上的婚姻狀況應當與本人結婚登記聲明一致。

其二，當事人在辦理離婚登記前增加了詢問筆錄程序。

其三，當事人因故不能到婚姻登記處申請補領婚姻登記證的，登記處有檔案可查且檔案信息與身份信息一致的，可以委托他人辦理，否則當事人必須親自到婚姻登記處提出申請并辦理補領婚姻登記證。

最引人注目的改變是要求婚姻登記處有獨立的場所辦理婚姻登記，并設立候登大廳、結婚登記區、離婚登記室和檔案室等，改變了結婚登記、離婚登記都在同一區域辦理，個人隱私暴露于大庭廣眾之下的現狀。

二、《房地產廣告發布規定》將實施

2月1日，國家工商總局公布的《房地產廣告發布規定》將正式實施。該規定要求，房地產廣告必須真實、合法、科學、準確，不得欺騙、誤導消費者。“買房可上名校”、“保證高投資回報率”等房地產廣告中“為入住者辦理戶口、升學”等事項，以及承諾“10分鐘到火車站”、“3分鐘到達地鐵口”等表述都將被視為違規。

在房地產廣告中，房源信息應當真實，面積應當表明為建筑面積或者套內建筑面積，并不得含有升值或者投資回報的承諾;不得以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置;對價格有表示的，應當清楚表示為實際的銷售價格，明示價格的有效期限。

在未經依法取得國有土地使用權的土地上開發建設的;在未經國家征用的集體所有的土地上建設的;預售房地產，但未取得該項目預售許可證的;權屬有爭議的;違反國家有關規定建設的;不符合工程質量標準，經驗收不合格等情況下不得發布廣告。

凡違反《房地產廣告發布規定》發布廣告的，《廣告法》及其他法律法規有規定的，依照有關法律法規規定予以處罰;法律法規沒有規定的，對負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者，處以違法所得三倍以下但不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款。

三、貨基監管辦法將實施

證監會和人民銀行聯合發布《貨幣市場基金監督管理辦法》(下稱《辦法》)，并自2016年2月1日起施行。《辦法》修訂內容包括完善貨幣基金投資范圍、期限及比例等監管要求，對貨幣基金的流動性管理作出系統性制度安排，對貨幣基金互聯網銷售活動與披露提出針對性要求，鼓勵貨幣基金創新發展等。

《辦法》修訂的主要內容包括：

進一步完善了貨幣市場基金投資范圍、期限及比例等監管要求，強化對貨幣市場基金投資組合的風險控制;

對貨幣市場基金的流動性管理作出了系統性的制度安排，以提高行業流動性風險的自我管控能力;

對攤余成本法下的貨幣市場基金影子定價偏離度風險實施嚴格控制，分別針對不同的偏離度情形設定了相應監管要求;

針對貨幣市場基金與互聯網深度融合發展的新業態，對貨幣市場基金的互聯網銷售活動與披露提出針對性要求;

鼓勵貨幣市場基金在風險可控前提下進一步創新發展，積極拓展貨幣市場基金投資范圍，支持貨幣市場基金份額上市交易或轉讓，拓展貨幣市場基金支付功能。

四、月嫂國家標準將實施

國家標準委批準發布的《家政服務母嬰生活護理服務質量規范》和《家政服務機構等級劃分及評定》兩項國家標準，對母嬰生活護理服務質量和家政服務機構劃分進行了規范與界定，以上兩項標準將于2016年2月1日起正式實施。

據介紹，《家政服務機構等級劃分及評價標準》主要技術內容包括家政服務機構的等級設置，等級劃分標準、方法、流程，家政服務機構的評價指標，管理機制等。這項標準通過星級評價的方式對不同規模和服務能力的家政服務機構進行定位，等級劃分依據家政服務機構綜合實力、人力資源、業務管理、服務質量，5個星級從低到高分為A、AA、AAA、AAAA、AAAAA，字母數量越多，表示家政服務機構的綜合實力越強。星級實行動態管理，等級評定2年有效，每年監督檢查。

《家政服務母嬰生活護理服務質量規范》規定，母嬰生活護理服務人員(俗稱月嫂)應為年齡在18~55歲、具有初中以上文化程度的女性，具備與等級相適應的服務技能，能及時清理個人衛生，具備良好的衛生習慣，在上崗服務時應著統一工作服，定期參加職業培訓，不斷提高自己的護理知識和專業技能，無刑事犯罪記錄，無精神病史和傳染病等。對母嬰生活護理服務進行等級劃分是這項標準的一個顯著特點。標準依據消費者對母嬰生活護理服務的不同需求，將母嬰護理服務分為6個等級，并按照嬰兒護理、產婦護理和人員要求對不同星級的服務進行了規定，激勵母嬰生活護理服務機構及服務人員不斷提高服務技能，規范管理與服務。6個等級依次為一星級、二星級、三星級、四星級、五星級和金牌級，其中一星級為最低等級，金牌級為最高等級。

五、境內機構外幣現鈔收付管理辦法將實施

國家外匯局發布通知，正式印發境內機構外幣現鈔收付管理辦法。該辦法自2016年2月1日起施行，辦法包括十八條。

辦法表示，除另有規定外，境內機構經常項目和資本項目交易不得收付外幣現鈔。

辦法明確，境內機構經常項目外幣現鈔的收付，應當具有真實、合法的交易基礎。境內機構不得以虛構交易等方式騙取外幣現鈔收付，逃避外匯監管。

六、無人機管理暫行辦法將實施

中國民航局《使用民用無人駕駛航空器系統開展通用航空經營活動管理暫行辦法》(征求意見稿)日前結束在網上征求意見。有業內分析人士認為，隨著無人機行業相關法律框架的明晰，行業也有望迎來良性發展。同時，也有相關人士對“購買或租賃不少于兩架的無人機，該無人機應當在中國登記、取得適航證”等準入條款提出異議。

2015年底，根據《中華人民共和國民用航空法》《通用航空經營許可管理規定》，民航局組織制定了該征求意見稿，并于2016年1月8日前公開征求意見，計劃于2016年2月1日起實施。

征求意見稿制定了比較嚴格的準入規定，如使用無人機經營活動，需取得通用航空經營許可;購買或租賃不少于兩架的無人機，該無人機應當在中國登記、取得適航證。另外，使用無人機人員，需要有與所使用無人機(7公斤以下及植保無人機除外)相適應的相應執照或訓練合格證。

七、公路工程建設項目招投標管理辦法將實施

日前，交通運輸部發布了《公路工程建設項目招標投標管理辦法》(簡稱《辦法》)，自2016年2月1日起施行。

《辦法》首次在工程建設領域提出對資格預審文件和招標文件的關鍵內容、中標候選人關鍵信息、評標信息、投訴處理決定、不良行為信息的“五公開”要求，全面接受社會監督，從而進一步規范招標人、投標人、評標專家等招投標當事人的相關行為。

《辦法》要求做好開標評標活動的音像記錄，并在參與評標活動的人員之間建立相互監督機制;加強信用評價結果在資格審查和評標工作中的應用，新增技術評分最低標價法，禁止抽簽、搖號直接確定中標候選人;重拳打擊投標人圍標串標、弄虛作假;規范分包條款，不得設置對分包的歧視性條款，嚴格限制招標條件，將公路工程施工招標條件修改為施工圖設計批復。

《辦法》還明確不得以任何名義增設保證金，明確保證金的最高收取比例，強調合同風險合理分擔制度。

八、醫療器械使用質量監督管理辦法將實施

近日，國家食品藥品監督管理總局發布《醫療器械使用質量監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》共六章35條，將于2016年2月1日起施行。

使用環節的醫療器械質量對確保用械安全有效至關重要。《辦法》針對當前醫療器械使用單位采購渠道不規范、進貨查驗不落實、維護保養不嚴格、質量管理不完善等問題，對《醫療器械監督管理條例》規定的進貨查驗、信息記錄、貯存運輸、質量檢查、維護保養等使用環節質量管理義務作了細化和補充完善。

《辦法》明確了醫療器械采購、驗收、貯存、使用、維護、轉讓等與使用質量密切相關的各個環節的管理規定，要求醫療器械使用單位建立覆蓋質量管理全過程的醫療器械使用管理制度，并每年對質量管理工作進行全面自查。

九、首個電梯主要部件報廢國家標準將實施

作為我國首個電梯主要部件報廢國家標準，《電梯主要部件報廢技術條件》將于今年2月正式實施，填補多年來國內外電梯行業缺少電梯報廢相關標準的空白。

這項標準規定了“安全保護裝置、緊急救援裝置、井道安全門和活板門、驅動主機、轎廂、層門和轎門、電氣控制裝置”等13項對電梯安全運行影響較大的電梯主要部件報廢技術條件。

這項標準明確將機械損傷(如開裂、變形)、非正常磨損、銹蝕、材料老化、電氣故障、電氣元件破損等6種影響安全運行的失效或潛在失效模式作為部件的報廢技術條件，為存在風險隱患需要報廢部件提供了技術依據。

下一步，國家標準委還將加快推進《自動扶梯與自動人行道主要部件的報廢技術條件》國家標準的研制，完善電梯產品的報廢國家標準體系，不斷提升老舊電梯安全運行水平。

十、鋁合金電纜國家標準將實施

本系列標準分為3部分，分別為《額定電壓1kV(Um=1.2kV)到35kV(Um=40.5kV)鋁合金芯擠包絕緣電力電纜第1部分：額定電壓1kV(Um=1.2kV)和3kV(Um=3.6kV)電纜》(標準編號：GB/T31840.1-2015)、《額定電壓1kV(Um=1.2kV)到35kV(Um=40.5kV)鋁合金芯擠包絕緣電力電纜第2部分：額定電壓6kV(Um=7.2kV)到30kV(Um=36kV)電纜》(標準編號：GB/T31840.2-2015)、《額定電壓1kV(Um=1.2kV)到35kV(Um=40.5kV)鋁合金芯擠包絕緣電力電纜第3部分：額定電壓35kV(Um=40.5kV)電纜》(標準編號：GB/T31840.3-2015)，將于2016年2月1日起正式實施。該標準是由中國電力科學研究院、安徽欣意電纜有限公司、國網北京市電力公司檢修公司、國網江蘇省電力公司南京供電公司、國網浙江省電力公司電力科學研究院、電力工業電氣設備質量檢驗測試中心共同起草，經過反復修改審議，最終獲得發布。

這是目前關于鋁合金電纜的唯一一部國家標準，也是繼國家能源局發布的《額定電壓0.6/1kV鋁合金導體交聯聚乙烯絕緣電纜》(標準編號NB/T42051-2015)鋁合金電纜行業標準后，尤為重要的一部標準。

十一、河北省基本醫療保險服務監督管理辦法將實施

為進一步規范基本醫療保險服務，維護參加基本醫療保險人員的合法權益，根據《中華人民共和國社會保險法》有關規定，省政府于2015年12月21日制定下發了《河北省基本醫療保險服務監督管理辦法》，將于2016年2月1日實施。

主要規范了四個方面的內容：一是明確了適用范圍。醫療機構、零售藥店開展基本醫療保險服務，參保人員就醫、購藥以及申請享受基本醫療保險待遇，醫療保險經辦機構進行基本醫療保險管理服務等都在監管范圍。二是明確了政府及有關部門的監督管理職責。縣級以上人民政府應當建立健全基本醫療保險服務協調機制;社會保險行政部門負責基本醫療保險服務的監督管理工作;醫療保險經辦機構負責基本醫療保險服務的日常管理。三是對有關單位和個人提供、接受基本醫療保險服務的行為進行了規范。要求醫療機構、零售藥店應當建立健全基本醫療保險服務管理制度，并明確了參保單位和參保人員應當履行的責任。四是強化了監督管理措施。從簽訂基本醫療保險服務協議、完善內部控制管理、強化基本醫療保險服務監控信息系統建設、發揮社會保險監督委員會的監督作用、加強相關信用體系建設等方面規定了監督管理措施。

十二、湖北省志愿服務條例將實施

湖北省十二屆人大常委會第18次會議表決通過《湖北省志愿服務條例》，2016年2月1日起實施。

條例規定，湖北省將實行志愿者星級評定制度和志愿服務工時換取社區服務制度。這意味著，提供志愿服務將與享受志愿服務相結合，志愿者可以憑本人的志愿服務記錄，優先享受社區照顧、社區養老、社區互助等公共服務。志愿服務的范圍包括支教助學、科技推廣、扶貧濟困、醫療衛生、環境保護、社區事務、應急救援、心理咨詢以及大型社會活動等方面。

十三、新疆電梯安全監督管理辦法將實施

《新疆電梯安全監督管理辦法》近日出臺，此辦法2016年2月1日起施行。

《辦法》重點規范電梯使用以及與使用相關的生產、維護保養、檢驗檢測、安全監管等活動，完善電梯安全監管體制、明確相關主體義務、完善細化制度措施，強化法律責任落實。

第一，“辦法”強化電梯制造單位的責任，比如對因涉及、制造原因造成電梯存在危及安全的同一缺陷的，立即停止生產，依法實施召回，及時消除隱患。

第二，對電梯使用管理責任單位的確認和責任做了規定，電梯使用管理單位是履行電梯安全管理義務、對電梯安全負責的主體，必須切實履行安全管理責任，未明確使用管理責任單位的，不得投入使用。“辦法”的規定主要包括：依法辦理電梯使用登記;建立電梯使用安全管理制度、電梯安全技術檔案;對電梯進行經常性維護保養和定期自行檢查，沒有相應資質的，應當委托取得相應資質的單位進行等。

第三，對電梯建設單位、銷售單位、維護保養單位以及檢驗檢測機構作出相應規定。比如建設單位應當選購依法取得許可的單位制造的電梯，且選型、配置及備用電源應當與建筑物結構、使用需求相適應;既有建筑物、建筑設施，需要加裝電梯的，還應當符合城鄉規劃和消防安全的要求。