北京市控煙條例獲通過室內(nèi)公共場所全面禁煙

備受關(guān)注的《北京市控制吸煙條例》28日獲得市人大常委會表決通過，今后所有室內(nèi)公共場所一律禁煙;備受爭議的“機場、賓館可設(shè)吸煙室”的條款最終被刪除。該項法規(guī)將于2015年6月1日起施行。

《北京市控制吸煙條例(表決稿)》在28日舉行的市十四屆人大常委會第十五次會議上獲得表決通過。條例明確規(guī)定，公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域，以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，這意味著“帶蓋的、帶頂?shù)摹惫矆鏊宦山麩煛?/p>

值得關(guān)注的是，該條例在進行第二次審議時，曾對“室內(nèi)公共場所禁煙的規(guī)定”進行了適度調(diào)整，將酒店客房、機場等具備排風條件的場所納入了吸煙范圍。為此一些控煙人士認為，出入這些場所的服務(wù)人員會遭受二手煙的危害，他們的權(quán)益也應(yīng)得到保護。

28日獲得通過的表決稿中，最終沒有支持二審稿中關(guān)于“賓館客房、機場等特殊場所具備獨立排風條件時，允許設(shè)立吸煙區(qū)”的表述，依然維持征求意見稿中“帶頂帶蓋”的室內(nèi)區(qū)域全面禁煙的宗旨。

一項統(tǒng)計數(shù)字顯示，中國是世界最大的香煙生產(chǎn)國和消費國，煙民超過3億人，被動吸煙者約有7.4億人，包括1.8億兒童。世界衛(wèi)生組織表示，內(nèi)地每年有100多萬人死于吸煙引起的各種疾病。

基于保護婦女兒童的目的，該條例對室外禁煙區(qū)域做出更嚴格的規(guī)定，以未成年人為主要活動人群的場所，幼兒園、中小學校、婦幼保健機構(gòu)、兒童醫(yī)院等均被列入室外禁煙范圍。

室外區(qū)域控煙是較大的亮點。該條例明確規(guī)定，個人不得在排隊等候隊伍中吸煙，否則將被處以50元人民幣罰款，拒不改正的最高可處200元罰款。同時，禁煙場所的經(jīng)營者、管理者也要肩負起禁煙責任，違者將受到處罰。

針對爭議較多的煙草企業(yè)是否可以參與社會公益、慈善募捐等贊助活動，北京市人大常委會組成人員提出，應(yīng)當允許煙草企業(yè)參與不冠名的贊助活動，建議將贊助活動限制在“冠名贊助”。條例最終表述為：“禁止各種形式的煙草促銷、冠名贊助活動。”同時，禁止大眾傳播媒介發(fā)布煙草廣告。

今年4月北京市政府法制辦就《北京市控制吸煙條例(草案)》首次向社會征求民意，該條例曾經(jīng)過4次論證。今年7月提交市人大常委會進行一審，9月進行二審。北京市地方法規(guī)實行“二審三通過”的原則。