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街區(qū)制政策實(shí)施,誰有權(quán)讓小區(qū)拆圍墻

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-18 · 512人看過

街區(qū)制政策實(shí)施,誰有權(quán)讓小區(qū)拆圍墻

1.現(xiàn)有小區(qū)為何需要拆掉圍墻

去一個(gè)不遠(yuǎn)的地方,從地圖上看,明明直線距離很近,但實(shí)際上一個(gè)龐大的院子橫在眼前,要過去的話,只能繞過大院或小區(qū),走很遠(yuǎn)的路才能到達(dá)目的地,這是不少市民日常生活中都會(huì)遇到的問題。

城市規(guī)劃專家說,其實(shí)北京的道路寬度并不比國際上其他大城市窄,甚至要更寬,但擁堵的很大一個(gè)原因,就是城市支路等毛細(xì)血管不通暢,道路微循環(huán)不好。

此前在網(wǎng)絡(luò)上流傳的一張照片也顯示,從距離地面5公里的高度俯瞰巴黎、華盛頓、東京,能看到蛛網(wǎng)一般密布的干路支路,而北京地區(qū)只看得到成片的大院、小區(qū)和稀疏的城市道路。

國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所宏觀城市交通室主任表示,西方國家城市發(fā)展一直是小街區(qū),路網(wǎng)密,不會(huì)像我們一些城市經(jīng)常出現(xiàn)交通毛細(xì)血管堵塞的情況。

而封閉式的大院或小區(qū)不僅割裂了路網(wǎng)交通,而且從多個(gè)方面影響了城市生活。專家說,大部分生活性的街道上,應(yīng)該有更良好的關(guān)系。人走在街道上,有一些小商店,有怡人的環(huán)境、步行空間、綠帶、休憩場所等,會(huì)讓人很舒服。而如果走在一條街上,旁邊只是圍墻,你就會(huì)覺得這條路很長。

此前北京的規(guī)劃部門也對大院拆墻透綠進(jìn)行了探索和努力。比如結(jié)合具體項(xiàng)目,如果是大院里的項(xiàng)目要改擴(kuò)建申請調(diào)整規(guī)劃,規(guī)劃部門就會(huì)要求其將大院里的一些支路,隨著項(xiàng)目建設(shè)騰退干凈,地上沒有建筑物,將來如果拆了院墻,這些支路就有通行的可能性。

2.誰有權(quán)拆遷圍墻,讓小區(qū)開放內(nèi)部道路

北京市房協(xié)秘書長認(rèn)為,對于已有小區(qū)是否開放,應(yīng)該充分尊重小區(qū)土地的使用權(quán)人——業(yè)主的權(quán)利。

他說,一個(gè)小區(qū)使用的土地,無論是小區(qū)內(nèi)建設(shè)道路、綠地,還是建設(shè)住宅樓的土地,都先是開發(fā)商從政府手中獲得使用權(quán),建設(shè)完成后出售給業(yè)主,而小區(qū)使用的土地也被劃分到每個(gè)購房的業(yè)主“頭上”。同時(shí),《物權(quán)法》中規(guī)定,小區(qū)道路如果沒有明確規(guī)定屬于市政道路的,產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主。因此,對于已有的小區(qū)來說,是否開放,應(yīng)該由業(yè)主共同決定。

北京大學(xué)法學(xué)院房地產(chǎn)法研究中心主任說,意見中提到的已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開,用了“逐步”一詞。他認(rèn)為可以選擇住宅小區(qū)土地使用權(quán)70年到期時(shí)再變更,或小區(qū)住宅樓已經(jīng)無法居住需重建時(shí)再變更。

昨日有人提出,小區(qū)的綠地、道路等是否計(jì)入到買房時(shí)公攤面積,如果是的話,小區(qū)開放應(yīng)給買房的業(yè)主予以補(bǔ)償。

專家表示,就北京而言,小區(qū)的綠地、道路等是沒有計(jì)入到買房的公攤面積中的。這些面積屬于業(yè)主共有面積,業(yè)主擁有土地使用權(quán),但不是分?jǐn)偯娣e。

中國政法大學(xué)教授認(rèn)為,政府的出發(fā)點(diǎn)是好的,但推行時(shí)應(yīng)尊重大家意愿和需求。

小區(qū)道路如果沒有明確規(guī)定屬于市政道路的,從產(chǎn)權(quán)來講屬于小區(qū)業(yè)主,按照物權(quán)法的規(guī)定,住宅小區(qū)的土地使用權(quán)是屬于小區(qū)內(nèi)部業(yè)主的共有,這些道路不只有通行功能,還有小區(qū)業(yè)主停車等其他很多功能。此外,完全打開也涉及安全和民眾觀念等問題,政府不能強(qiáng)行推行,要尊重《物權(quán)法》。

以上內(nèi)容就是小編對“街區(qū)制政策實(shí)施,誰有權(quán)讓小區(qū)拆圍墻”問題進(jìn)行的解答,讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。

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