索賠是指在合同履行過程中，由于發(fā)生應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成實際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和(或)工期順延的要求。

①當(dāng)一方向另一方索賠時，要有正當(dāng)索賠的理由，且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)。

②發(fā)包人未能按合同約定履行自己的義務(wù)，或發(fā)生錯誤，或以生應(yīng)由承包人承擔(dān)的責(zé)任的情況，造成工期延誤或承包人不能及時得到工程款或承包人受到其它損失，承包人可以按照以下程序向發(fā)包人索賠：

A、索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知書。

B、發(fā)出意向通知書后28天內(nèi)，向工程師提出延長工期和(或)補(bǔ)償損失的索賠報告及有關(guān)資料。

C、工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。如果工程師在收到承包人的索賠報告和有關(guān)資料后28天未予答復(fù)，視為該項索賠已被認(rèn)可。

索賠和變更設(shè)計審批時效性非常強(qiáng)，掌握這一點非常重要。我們向業(yè)主、監(jiān)理工程師等報送的文件、索賠變更資料等必須由專人送交，并由簽收人在發(fā)文本上簽名。

2、爭執(zhí)的解決

合同雙方因合同發(fā)生爭議，可以通過協(xié)商或者要求有關(guān)主管部門調(diào)解，不愿通過協(xié)商或調(diào)解不成的，雙方可以在專用條款內(nèi)約定以下兩種方式的一種解決爭議：(或裁或?qū)?

①雙方達(dá)成仲裁協(xié)議，向約定的仲裁委員會申請仲裁。

②向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

我們中國人常講“先君子后小人”，但是根據(jù)施工合同干工程時，應(yīng)該完全是反其道而行，做到“先小人后君子”。如果在履約過程中發(fā)生扯皮或糾紛，誰能出示文字證據(jù)，誰就占據(jù)有利地位。

國內(nèi)工程的不同項目，合同內(nèi)容大同小異，不同點主要在合同專用條款。各位項目經(jīng)理、總工程師及有關(guān)人員，在進(jìn)場施工之初就要把學(xué)習(xí)合同、理解合同、掌握合同、使用合同作為一項重要的工作。要熟讀合同，不研讀5遍以上，談不上熟讀。在工作中要經(jīng)常翻閱合同條款，將合同條款靈活運用于施工管理及變更索賠中。

世-行、亞-行貸款項目采用國際通用的FIDIC施工合同條件，合同條款更嚴(yán)密、內(nèi)容更豐富、邏輯性更強(qiáng)、時效性更具體。

國際慣例為什么水土不服。承包商不嚴(yán)格遵守合同的情況，提出在我國加入WTO后，建設(shè)各方嚴(yán)格履行合同的必要性和緊迫性。我國的建筑業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師的合同意識都有了明顯的提高。

良好的朋友關(guān)系只是我們爭取良好效益的基礎(chǔ)。要爭取好的效益要靠我們在施工過程中、在合同管理中發(fā)掘變更索賠的事件，認(rèn)真做好變更索賠基礎(chǔ)資料。朋友的價值在于不違背合同條件可給可不給的變更索賠項目，所謂打擦邊球的項目，他可以要求具體辦事人員批準(zhǔn)我們提出的變更索賠資料，為我們爭取較好的效益。我們常說，外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，內(nèi)因通過外因而起作用。良好的朋友關(guān)系是我們辦理更多變更索賠的條件，是外因;根據(jù)合同條件及時主動地提出變更索賠資料是爭取效益的基礎(chǔ)，是內(nèi)因。只有這樣才能取得變更索賠的成功。