城市房屋拆遷時,住改非怎么補償?shù)?/strong>
“住改非”房屋,是指原國有或集體所有的土地上的房屋,房屋所有權(quán)證上載明的用途為住宅,但改做經(jīng)營,且依法取得了營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等經(jīng)營手續(xù)。鑒于其存在的普遍性,且商業(yè)用房和住宅拆遷補償標準之間切實存在差異,對此類房屋如何補償,是拆遷中一個無法回避的問題。
2003年9月19日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于認真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護社會穩(wěn)定的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔2003〕42號),明確要求各地對“住改非”房屋,根據(jù)其經(jīng)營情況、經(jīng)營年限及納稅等實際情況給予適當補償。根據(jù)《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》(建設(shè)部建住房[2003]234號)之規(guī)定,被拆遷房屋的性質(zhì)和面積一般以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案的記載為準;各地對被拆遷房屋的性質(zhì)和面積認定有特別規(guī)定的,從其規(guī)定;拆遷人與被拆遷人對被拆遷房屋的性質(zhì)或者面積協(xié)商一致的,可以按照協(xié)商結(jié)果進行評估。而結(jié)合實踐中各地規(guī)定,針對“住改非”房屋性質(zhì)的認定及補償,大體存在以下幾種情形:
(一)依照住宅房屋與非住宅房屋的加權(quán)平均值確定
2007年4月15日,頒布實施的《哈爾濱市城市房屋拆遷管理暫行辦法》規(guī)定,“拆遷的住宅房屋用作經(jīng)營使用,只要在拆遷通告發(fā)布前,依法取得合法經(jīng)營手續(xù)、稅務(wù)登記證并有納稅記錄,且房屋所有權(quán)證書、合法經(jīng)營手續(xù)和稅務(wù)登記證注明的營業(yè)地點是一致的,其補償金額按照同類房屋住宅和非住宅估價金額的平均值確定。
(二)有條件的享受商業(yè)用房補償政策
根據(jù)經(jīng)營時間、是否取得合法證照:浙江慶元縣發(fā)布的《慶元縣E19-23東門巷地塊“住改非”認定規(guī)則》規(guī)定,在拆遷公告公布前近二年以上在經(jīng)營的,能提供工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、納稅發(fā)票等有效證件,并能按時簽訂拆遷補償協(xié)議的,可以享受商業(yè)用房補償政策。
根據(jù)改變房屋用途時間:2005年5月1日實施的《巢湖市城市房屋拆遷管理辦法》中規(guī)定:1990年4月1日(不含4月1日)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已將住宅改變用途并延續(xù)進行經(jīng)營活動的房屋,同時持有合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和完整的納稅記錄,且房屋拆遷公告公布時正常營業(yè)的,可以認定為經(jīng)營性用房;1990年4月1日以后(含4月1日)至2001年11月1日國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》施行前,未經(jīng)規(guī)劃部門批準和未辦理《房屋所有權(quán)證》變更登記,將住宅改變用途并進行經(jīng)營活動的房屋,同時持有合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和完整的納稅記錄,且房屋拆遷公告公布時正常營業(yè)的,根據(jù)經(jīng)營時間的長短,可以按照經(jīng)營用房貨幣補償金額的90%至60%給予補償,每月增減系數(shù)按0.2158%計算;2001年11月1日后(不含11月1日)未經(jīng)規(guī)劃部門批準和未辦理《房屋所有權(quán)證》變更登記,將住宅改變用途并進行經(jīng)營活動的房屋,一律按住宅認定。
結(jié)合是否沿街、所在樓層等房屋狀況:浙江慶元縣發(fā)布的《慶元縣E19-23東門巷地塊“住改非”認定規(guī)則》規(guī)定,經(jīng)營面積按沿街第一自然間面積確認;沿街第一自然間不明顯或第一間進深超過9m的,則確定進深9m計算面積,超過9m部分按其住宅評估價的1.3倍進行補償;對于沿街多層用于經(jīng)營,其第二層性質(zhì)上確定為住宅,但可根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查的情況按其住宅評估價的1.3倍進行補償;三層及以上部分一律按住宅進行補償。
建設(shè)部制定的《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》第的規(guī)定,各地對被拆遷房屋的性質(zhì)和面積認定有特別規(guī)定的,從其規(guī)定,該規(guī)定相當于其將“住改非”房屋性質(zhì)認定下放至各地,而各地在制定相關(guān)認定標準時不統(tǒng)一,造成各地差異較大。關(guān)于“住改非”房屋的補償問題,具體可根據(jù)法律法規(guī)及地方性規(guī)定綜合認定。
以上知識就是小編對相關(guān)法律問題進行的解答,通過上文的分析,對合法的住改非進行拆遷時,拆遷補償時可以享受商業(yè)用房補償政策,相較于住宅房屋而言,補償標準是會高一些的。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進行法律咨詢。
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