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農村征地補償協議糾紛民事怎么解決

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-21 · 1038人看過

農村征地補償協議糾紛民事怎么解決

對于這一類糾紛的解決,即村民委員會和征地政府之間因為征地補償款標準、補償方式、補償安置而引發的糾紛,目前在實踐中的處理方式多種多樣,各地的救濟方式也不盡相同,主要分為行政救濟和司法救濟兩種。

1、行政救濟。根據《土地管理法實施條例》第二十五條第三款的規定:“對補償標準有爭議的,由縣級以上地方人民政府協調;協調不成的,由批準征用土地的人民政府裁決。”該規定確立了征地補償安置爭議裁決制度,但是并沒有規定必要的裁決程序,國土資源部發文要求各省在2006年底前必須制定《征地補償安置爭議裁決辦法》,但是,截至2007年5月底,全國只有湖南、安徽、重慶、甘肅、河南、浙江、天津、江蘇正式出臺了《裁決辦法》,其他省份仍然沒有可供裁決的程序性規范。

2、司法救濟。根據我國《行政復議法》第六條第六項的規定:“認為行政機關變更或者廢止農業承包合同,侵犯其合法權益的,公民、法人或者其他組織可以依照本法提起行政復議。”另外《農村土地承包法》也對司法救濟作出規定,其中第十七條規定:“承包地被依法征用、占用的,承包方有權依法獲得相應的補償。該項規定明確了取得相應補償是承包戶的一項民事權利。承包戶的權利受到侵害,有權要求法院保護,人民法院應當受理。”第五十六條規定:“任何組織和個人侵害承包方的土地承包經營權的,應當承擔民事責任。”第五十九條規定:“當事人一方不履行合同義務或者履行義務不符合約定的,應當依照《中華人民共和國合同法》的規定承擔違約責任。”

解決由于征地補償款的分發而引起的農民和村委會之間的糾紛

1、農民因土地補償費與集體經濟組織發生糾紛,不屬平等主體之間的法律關系,不屬人民法院的受理范圍,應由有關行政部門協調解決;

2、需要安置的人員由農村集體組織安置的,安置補助費支付給農村集體組織,由農村集體組織管理和使用,因此發生的爭議也不屬于法院受案范圍;

3、對不需要農村集體組織安置的人員,安置補償費應當直接付給有關人員,因此發生的糾紛屬于平等主體之間的爭議,法院應作為民事案件受理;

4、地上附著物和青苗所有者因該項補償費與集體經濟組織發生的爭議,也屬于人民法院受案范圍。

征地補償維權

一、申請裁決的范圍申請裁決可以對年產值補償標準、倍數補償標準、附著物補償標準三項申請裁決,只要對其中一項有爭議的則構成補償標準爭議糾紛。

二、申請裁決程序

第一步:向市、縣人民政府遞交協調申請:申請中應該說明認為補償太低的事實依據。

第二步:向批準征收該土地的政府遞交裁決申請:協調不成或自申請協調之日起60日內不予協調的,向批準征收該土地的政府(國務院或省級政府)申請裁決。

第三步:申請行政復議或提起行政訴訟:如果當事人對裁決機關作出的裁決不服,應該在收到裁決書之日起60日內依法申請行政復議或者在3個月內直接向人民法院提起行政訴訟,如果經過復議后再提起行政訴訟,應當在15日之內向人民法院起訴。但國務院裁決除外。

三、申請人的主體資格申請人應是征地相對人或者利害關系人,即被征土地的所有權人、使用權人。可以是法人也可以是自然人。具體的說包括:村委會、村民小組、土地承包人、土地租賃人。

四、協調和裁決的主管機關征地補償標準爭議裁決是批準征地的人民政府的職責,涉及政府辦公廳、法制機構和國土資源管理部門三個單位,具體協調、裁決的辦事機構有的省是國土資源部門,也有的省是政府法制機構。

解決農村土地補償款分配糾紛問題的現狀

目前,農村土地補償款分配糾紛在全國法院沒有高度統一的認識,在網上查到的案例和觀點也不盡相同,大部分案例的處理遵從的是土地征用補償款應補償給耕種土地的家庭,集體經濟組織成員才具備獲得補償款的資格。

第一,家庭聯產承包的土地征用補償款不屬于收益范疇,它是對失去耕地人的損失補償及安置補償,不屬于繼承財產范圍。《中華人民共和國繼承法》第四條第規定:“個人承包應得的個人收益,依照法律規定繼承。個人承包,依照法律允許由繼承人繼承承包的,按承包合同辦理”。本條規定的是個人承包問題,而未規定家庭聯產承包問題。

第二,《中華人民共和國農村土地承包法》第十五條規定:“家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶”。因此,家庭土地承包方主體是農戶,并非家庭的每個成員,每個家庭成員不具有獨立的家庭土地承包權。如果家庭某個成員死亡的,按照三十年的承包期不變,不存在承包經營權的繼承權問題,其承包經營的土地就應當由其他家庭成員繼續承包耕作。家庭成員死亡后,其民事主體資格已經喪失,不能對承包的土地進行管理和使用,已經不是土地承包經營主體中農戶的成員,所以其不能再對土地享有土地承包經營權,土地征用補償款也就不能成為其個人的遺產。

第三,《中華人民共和國農村土地承包法》第十六條規定:“承包方承包地被依法征用、占用的,有權依法獲得相應補償”。可見能獲得土地補償費的是承包方,承包方即農戶。對已死亡或喪失家庭成員資格的人喪失了農戶成員的身份,自然無法獲得補償,對于可能成為還未成為該農戶成員的人也不能獲得,所以只有農戶現有成員才能獲得。《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規定:“征地補償安置方案確定時已經具有本集體經濟組織成員資格的人,請求支付相應份額的,應予支持。”因此,能夠獲得征地補償款的人是在征地補償方案確定時具有集體經濟組織成員資格的人。

征地補償計算公式

1、土地補償計算公式

土地補償費=被征地畝數×年產值×補償倍數

安置補助費=需要安置的人數×年產值×補償倍數需要安置的人數=被征地數÷征地前人均分配耕地數

2、青苗補償費計算公式

青苗補償費是指農作物正處于生長期未能收獲,因征用土地需要及時讓出土地,致使農作物不能收獲而使農民造成損失,所給予土地承包經營或者土地使用者的經濟補償。青苗補償費的標準一般農作物最高按一季產值計算,如果是播種不久或投入較少,也可以按一季產值的一定比例計算。青苗補償費的具體標準由各省、自治區、直轄市政府規定并公告。計算公式:青苗補償費=年產值÷耕種季數。

3、安置人數計算公式

征地時,需要安置的農業人口數,按照被征用的耕地數量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置的安置補助費標準,為該耕地被征用前3年平均年產值的4至6倍。需要安置的人數=被征用的耕地數量除以÷征地前被征用單位平均每人占有耕地的數量。

4、大中型水利、水電工程建設征地補償標準及計算公式

大中型水利水電工程建設征收耕地的,土地補償費和安置補助費之和為該耕地被征收前三年平均年產值的16倍。土地補償費和安置補助費不能使需要安置的移民保持原有生活水平、需要提高標準的,由項目法人或者項目主管部門報項目審批或者核準部門批準。土地補償費和安置補助費=該耕地被征收前三年平均年產值×16。

從上面律霸網小編為大家介紹的關于農村征地補償協議糾紛民事怎么解決,相信大家都有了一定的了解。律霸網小編提醒大家在日常中國家對于土地的構建是非常有規劃的,對于一些征地也是為了更好的構建農村,故大家要多點配合。

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