各市中級(jí)人民法院、各基層人民法院，各市公安局、各縣(市、區(qū))公安局(分局)，各市婦女聯(lián)合會(huì)、各縣(市、區(qū))婦女聯(lián)合會(huì)：

為了預(yù)防和制止家庭暴力行為，依法保障婚姻家庭案件中家庭暴力受害人的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下意見(jiàn)：

第一條　依法保障家庭暴力受害人的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，是人民法院、公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)組織的共同責(zé)任。全省各級(jí)人民法院、公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)組織要依法履行職責(zé)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合。

第二條　本意見(jiàn)所稱(chēng)的“家庭暴力”，是指發(fā)生在家庭成員之間，一方以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給另一方的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。

第三條　基層人民法院可以根據(jù)工作需要指定專(zhuān)門(mén)的合議庭或指定專(zhuān)人審理涉及家庭暴力婚姻家庭案件。

人民法院審理涉及家庭暴力婚姻家庭案件，可以由法官與婦聯(lián)組織中具備人民陪審員資格的人員組成合議庭共同審理，也可以邀請(qǐng)婦聯(lián)組織特邀調(diào)解員參與調(diào)解。

第四條　人民法院審理離婚、贍養(yǎng)、繼承、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、收養(yǎng)案件時(shí)，當(dāng)事人一方主張對(duì)方實(shí)施了家庭暴力行為，申請(qǐng)人民法院采取人身安全保護(hù)措施的，人民法院應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人申請(qǐng)后48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，確認(rèn)存在家庭暴力行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出人身安全保護(hù)民事裁定書(shū)。

第五條　當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院采取人身安全保護(hù)措施，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)有明確的被申請(qǐng)人姓名、地址;

(二)有具體的請(qǐng)求和事實(shí)、理由;

(三)有證據(jù)證明曾遭受家庭暴力或正面臨家庭暴力威脅。

當(dāng)事人因客觀原因無(wú)法自行申請(qǐng)的，可以由當(dāng)事人的近親屬或相關(guān)組織代為申請(qǐng)。相關(guān)組織包括當(dāng)事人所在單位、當(dāng)事人住所地或經(jīng)常居住地居(村)委會(huì)、婦聯(lián)組織、公安機(jī)關(guān)等。

第六條　下列證據(jù)材料可以作為認(rèn)定家庭暴力行為的證據(jù)：

(一)報(bào)警、接警、出警記錄;

(二)鑒定資料、醫(yī)院病歷、傷情照片;

(三)錄音錄像等視聽(tīng)資料;

(四)證人證言;

(五)加害人保證書(shū)、手機(jī)短信;

(六)社區(qū)、婦聯(lián)等組織團(tuán)體保存的材料;

(七)其他能證明存在家庭暴力行為的證據(jù)。

第七條　經(jīng)申請(qǐng)人申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)組織調(diào)取申請(qǐng)人受到家庭暴力的有關(guān)材料，公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)組織應(yīng)將保存的與被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力行為相關(guān)的材料復(fù)印件提交人民法院。

第八條　人民法院作出人身安全保護(hù)民事裁定書(shū)后，應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人，同時(shí)抄送申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人住所地或經(jīng)常居住地公安局(分局)、婦聯(lián)組織。

第九條　人身安全保護(hù)民事裁定書(shū)由申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人住所地或經(jīng)常居住地公安局(分局)監(jiān)督執(zhí)行，婦聯(lián)組織予以配合。

第十條　申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人住所地或經(jīng)常居住地公安局(分局)收到人身安全保護(hù)民事裁定書(shū)后，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)將民事裁定書(shū)轉(zhuǎn)遞至申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人住所地或經(jīng)常居住地公安派出所。

申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人住所地或經(jīng)常居住地公安派出所應(yīng)當(dāng)在收到民事裁定書(shū)后12小時(shí)內(nèi)指派社區(qū)民警與申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人談話，告知民事裁定書(shū)的具體內(nèi)容和法律責(zé)任，同時(shí)告知申請(qǐng)人如果發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人有違反民事裁定書(shū)情形的，可以及時(shí)報(bào)警。談話內(nèi)容應(yīng)記錄在案，并由申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人簽名。被申請(qǐng)人拒絕簽名的，應(yīng)記錄在案。

如遇申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人外出等特殊情形導(dǎo)致無(wú)法在前款規(guī)定的12小時(shí)內(nèi)進(jìn)行談話的，社區(qū)民警應(yīng)將有關(guān)情況記錄在案，并在上述情形消失后立即履行前款規(guī)定的職責(zé)。

社區(qū)民警與申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人談話時(shí)，可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織派員參加，婦聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十一條　公安機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)人遭受家庭暴力報(bào)警求助的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的民警應(yīng)當(dāng)做好以下處置工作：

(一)制止違反人身安全保護(hù)民事裁定書(shū)的行為;

(二)組織救治傷員，委托傷情鑒定;

(三)及時(shí)登記在場(chǎng)人員姓名、單位、住址和聯(lián)系方式，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、現(xiàn)場(chǎng)目擊證人;

(四)收集、固定證據(jù);

(五)對(duì)違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》或者涉嫌犯罪的行為依法處理。

處置結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)人民法院。

第十二條　公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人有違反人身安全保護(hù)民事裁定書(shū)的行為但無(wú)權(quán)管轄的，應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)人民法院。

第十三條　當(dāng)事人違反人身安全保護(hù)民事裁定書(shū)的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零二條第一款第(六)項(xiàng)的規(guī)定予以處理。當(dāng)事人的行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)處理。

第十四條　人民法院審理涉及家庭暴力婚姻家庭案件時(shí)，婦聯(lián)組織可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)為家庭暴力受害人提供法律援助。

第十五條　各級(jí)婦聯(lián)組織要積極開(kāi)展預(yù)防和制止家庭暴力的宣傳、培訓(xùn)工作，建立反家庭暴力熱線和家庭暴力檔案，健全維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真對(duì)待婦女投訴，告知受害婦女享有的權(quán)利，為受害婦女兒童提供必要的法律幫助。

第十六條　人民法院、公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)組織應(yīng)逐步探索并形成完善的反家庭暴力工作機(jī)制，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議等形式交流處理涉及家庭暴力婚姻家庭案件工作的有關(guān)情況。

第十七條　處理涉及家庭暴力婚姻家庭案件的有關(guān)單位和人員，對(duì)獲悉的公民隱私負(fù)有保密義務(wù)。

第十八條　本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。

江蘇省高級(jí)人民法院

江蘇省公安廳

江蘇省婦女聯(lián)合會(huì)

二○一○年六月五日