小額債權(quán)人一般屬于弱勢,應(yīng)給予特別保護。我國新《破產(chǎn)法》允許法院在必要時可以決定在普通債權(quán)組中增設(shè)小額債權(quán)組,對重整計劃草案進行表決。在制定重整計劃時,可以對小額債權(quán)人規(guī)定較高的清償比例和較短的清償期間,有利于簡化程序、節(jié)省費用、提高效率。對于小額債權(quán)是否參與重整程序,各國法律規(guī)定不一。
在《韓國統(tǒng)一倒產(chǎn)法》中,小額債權(quán)被排除在與其他同種的債權(quán)之間的形式性平等。例如,同種其他債權(quán)減少50%的情形下,也允許全額認(rèn)定小額債權(quán)。一方面,因考慮小額債權(quán)人為社會性弱者而給與保護;但另一方面,可以理解為因小額債權(quán)人并不一定是弱者,在與債權(quán)處理相關(guān)程序費用之間的關(guān)系中,認(rèn)定另行處理小額債權(quán)。不對小額債權(quán)進行長期分期清償而進行一次性支付,同時給予與其他人不同的清償率是典型的例子。也可以對早期清償?shù)膶ο蠼档颓鍍斅省_@與以程序的順序進行為理由的批準(zhǔn)計劃之前的清償?shù)淖谥枷嗤7职行∑髽I(yè)的債權(quán)與小額債權(quán)一同成為批準(zhǔn)計劃之前的清償對象,這并非與程序費用之間的均衡為題,而應(yīng)當(dāng)然視為社會性弱者的問題。
理由
在司法實務(wù)上,許多國家都規(guī)定,小額債權(quán)經(jīng)法院批準(zhǔn)可以隨時清償。如法國《困境企業(yè)司法重整及清算法》第76條第2款規(guī)定,如債權(quán)額占債權(quán)總額的5%之內(nèi),且不超過法令規(guī)定債權(quán),應(yīng)給予及時清償。日本《公司更生法》第112條之二第4款規(guī)定,如對小額債權(quán)實行早期償付,會使更生程序得以順利進行,法院即使在決定更生計劃批準(zhǔn)前,亦可因管理人的申請,對其清償予以批準(zhǔn)。可見,法律并未規(guī)定對其當(dāng)然償付,是否準(zhǔn)許,由法院根據(jù)實際情況決定。但在實務(wù)上,基本采取立即償付的方式:我國破產(chǎn)法并未就小額債權(quán)提前清償做出特殊處理。筆者認(rèn)為,我國破產(chǎn)法應(yīng)當(dāng)參考日本等國對小額債權(quán)的考量,可以在以后的立法改進中或者是通過司法解釋規(guī)定對小額債權(quán)的提前清償制度,理由是:
(1)小額債權(quán)所涉人數(shù)眾多,如先行滿足小額債權(quán)人的債權(quán),無須對小額債權(quán)進行全部申報、調(diào)查、確認(rèn)程序,會減少通過重整計劃的障礙,減少進入實質(zhì)層面的人數(shù),有利于簡化重整程序,加快重整進度,減少費用開支;
(2)小額債權(quán)所涉?zhèn)鶛?quán)總額一般較小,提前清償不至于對債務(wù)人的經(jīng)營狀況造成太多負(fù)擔(dān);
(3)重整程序復(fù)雜繁瑣、歷時長,小額債權(quán)人參加重整程序的費用通常會高于最終清償所得,往往得不償失,不利于對弱小債權(quán)人利益的保護。
小額債權(quán)破產(chǎn)清償特別保護的具體含義就是以上的內(nèi)容,希望你再看完以上的內(nèi)容之后會對你的疑問有一個深刻的解答。如果你的情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎你進行法律咨詢。
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