實(shí)施民事破產(chǎn)還債的企業(yè)，要按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》和《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其審批程序及操作要求是：（一）立項(xiàng)經(jīng)營(yíng)虧損、資不抵債、無(wú)能力償還到期債務(wù)的企業(yè)，可以采用申請(qǐng)依法民事破產(chǎn)還債的方式，終結(jié)企業(yè)的一切民事法律責(zé)任。由企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)民事破產(chǎn)還債立項(xiàng)的請(qǐng)示，報(bào)所屬集團(tuán)公司(資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司)或托管單位同意后，再報(bào)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局與市資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室會(huì)審立項(xiàng)。企業(yè)破產(chǎn)還債立項(xiàng)批復(fù)由市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局發(fā)文。企業(yè)收到立項(xiàng)批文后，須做以下工作：1、成立破產(chǎn)還債籌備小組，負(fù)責(zé)有關(guān)申報(bào)工作。要對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)及所有者權(quán)益進(jìn)行全面的清產(chǎn)核資，做好移交前的準(zhǔn)備工作。2、委托有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)破產(chǎn)前3年的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)。3、制定企業(yè)員工和離退休人員的安置方案。4、召開(kāi)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)，提交企業(yè)改革方案大會(huì)審議。其中企業(yè)員工和離退休人員的安置方案需經(jīng)大會(huì)審議通過(guò)，并按開(kāi)府[2002]9號(hào)文的規(guī)定，分別報(bào)市組織部、人事局、老干局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核備案后，方可實(shí)施。（二）報(bào)批1、企業(yè)申報(bào)企業(yè)完成破產(chǎn)還債立項(xiàng)的工作后，書(shū)面提出《關(guān)于申請(qǐng)依法民事破產(chǎn)還債的請(qǐng)示》（內(nèi)容包括企業(yè)概況、申請(qǐng)破產(chǎn)理由、企業(yè)員工和離退休人員的安置），經(jīng)所屬集團(tuán)公司(資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司)或托管單位同意后，報(bào)市人民政府審批。申報(bào)須附列以下材料：（1）企業(yè)主體資格證明。（2）企業(yè)法定代表人與主要負(fù)責(zé)人名單。（3）企業(yè)職工情況和安置預(yù)案。（4）審計(jì)報(bào)告書(shū)。（5）企業(yè)至破產(chǎn)申請(qǐng)日的財(cái)產(chǎn)狀況明細(xì)表，包括有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（6）企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)帳戶的詳細(xì)情況，包括開(kāi)戶審批材料、帳號(hào)、資金等。（7）企業(yè)債權(quán)情況表，列明企業(yè)的債務(wù)人名稱(chēng)、住所、債權(quán)數(shù)額、發(fā)生時(shí)間和催付償還情況。（8）企業(yè)債務(wù)情況表，列明企業(yè)的債權(quán)人名稱(chēng)、住所、債務(wù)數(shù)額、發(fā)生時(shí)間。（9）企業(yè)擔(dān)保抵押合同書(shū)。（10）企業(yè)已發(fā)生的訴訟情況。2、批復(fù)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會(huì)同市資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室復(fù)審，并經(jīng)市人民政府對(duì)企業(yè)申報(bào)的《申請(qǐng)依法民事破產(chǎn)還債的請(qǐng)示》審批后，由市人民政府發(fā)文。（三）向人民法院申請(qǐng)受理企業(yè)收到市人民政府同意企業(yè)依法民事破產(chǎn)還債的批復(fù)后，以書(shū)面向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)還債。需附以下材料：1、市人民政府批文。2、第(二)條款第1點(diǎn)報(bào)批材料。承辦股室：企業(yè)改革與監(jiān)督股