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檢察機關提出破產申請情形

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-20 · 841人看過

一、檢察機關提出破產申請有哪些情形

對實踐中債權人和債務人均不愿提出破產申請的情形,《深圳經濟特區企業破產條例》第9條的規定,應能在經濟轉型時期起到一定的作用。但若將此重要任務完全委諸當事人,則很難實現目的。債權人和債務人均不愿提出破產申請時,應立足于當事人申請主義,輔之以適當的國家公權主義。這任務不宜由企業的主管部門和開辦單位承擔,應由人民檢察院承擔。

縱觀國外立法,多數國家對檢察機關提起破產訴訟持肯定觀點。《中華人民共和國民事訴訟》第十四條規定:“人民檢察院有權對民事審判活動實行法律監督。”但這條規定并不表明人民檢察院有提起民事訴訟的權利。筆者認為,人民檢察院不僅是國家的司法機關,而且還是國家的法律監督機關。破產法應予執行而不執行,破產程序應予發動而不發動,檢察機關應行使法律監督權,主動提起破產訴訟。,破產案件屬于特殊的經濟糾紛案件,往往具有人數眾多、涉及面廣、影響面寬的特點,有些企業的破產甚至直接關系到國家經濟秩序和社會公共利益。除此之外,有些破產案件中還可能存在某些人的刑事、行政責任。鑒于破產案件的以上特點,對于一定范圍的破產案件,賦予檢察機關以破產申請權是很有必要的,一定程度上可以解決無人愿意、無人敢于提出破產申請,企業債務不能納入法律程序加以化解的困境。

檢察機關提起破產訴訟,應當遵循的一定的原則,或應有一定的范圍。筆者以為,這種范圍應結合我國目前的實際情況,不宜過于寬泛,無所不包,也不宜過于狹窄,形同虛設。檢察機關可以在以下情況提起破產訴訟:(1)債務人實施犯罪行為的,無論是否對犯罪行為人正在追究刑事責任,檢察院均可提起破產訴訟;(2)人數眾多、影響面廣、債務額高的案件,在無人提出申請時,檢察機關可以提出破產申請,也可以在當事人的請求下提出;(3)涉及到國家經濟穩定或對社會公共利益有一定影響的案件,檢察機關可以直接提出破產申請;(4)檢察機關認為有必要提出破產申請的其他情形。

二、公司申請破產的條件有哪些

新《破產法》第二條企業法人不能清償到期債務,并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的,依照本法規定清理債務。同時滿足以上兩個條件才可申請企業破產:

1、公司不能清償債務

不能清償,是指債務人對請求償還的到期債務,因喪失清償能力而無法償還的客觀財產狀況,也稱不能支付或支付不能。不能清償的要件為:

第一,債務人喪失清償能力。認定債務人是否具有清償能力,一般根據債務人的財產、信用、勞務等因素綜合構成的。支付貨幣或財產為通常的債務清償方法;以信用方法清償債務,主要是指債務人借新債還舊債,或者協議延期償還債務;以能力方法清償債務,主要是指債務人以提供債權人接受的勞務、技能服務等折抵貨幣清償債務。當債務人以所有方式均不能清償債務時,即構成喪失清償能力。缺乏清償能力的認定應以客觀狀態作為標準,即缺乏清償能力并非債務人主觀上不愿或出于惡意而拒絕支付,而是不能支付的客觀情況。

第二,債務人不能清償的是已到償還期限,提出清償要求的、無爭議或者已有確定名義的債務。

第三、債務不限于以貨幣支付為標的,但必須是能夠以貨幣評價的債務,否則因其債務形式在破產程序中無法得到償還,宣告債務人破產沒有實際意義。

第四、不能清償是債務人在相當長的時間內或者可預見的相當時期內持續不能清償,而不是一時的資金周轉困難等問題暫時停止支付。

第五、不能清償指債務人的客觀財產狀況,不依其主觀認識或表示確定,應由法院根據法律和事實裁定。

2、公司資不抵債或明顯缺乏清償能力

所謂資不抵債,是指債務人的負債超過實有資產。其著眼點是資產債務的比例關系,考察債務人的償還能力僅以實有資產為限,不考慮信用、能力等可能的償還因素,計算數額時,不考慮是否到期均納入總額之內。當債務人不能清償到期債務時,通常都已資不抵債,但在債務人帳面資產尚超過負債時,也可能因經營管理不善,資金結構不合理,發生對到期債務缺乏現實支付能力而無法支付的情況,這種情況也屬于明顯缺乏清償能力的一種。但是,在債務人資不抵債時,如能以借貸等信用方式還債,并不必然會喪失對到期債務的償還能力。因此,資不抵債與不能清償并不相同,新破產法將其并列作為破產原因的構成要件。形象地說,不能清償到期債務為現金流標準,資不抵債為資產負債表標準。這兩個標準同時滿足,才能對該企業申請破產或宣告破產。

以上知識就是小編對“檢察機關提出破產申請有哪些情形”問題進行的解答,債權人和債務人均不愿提出破產申請的時候,申請破產的任務不宜由企業的主管部門和開辦單位承擔,應由人民檢察院承擔。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網進行法律咨詢。

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