發布部門:山西省人民政府辦公廳發布文號:晉政辦發[2008]94號各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構，各省屬大型企業:根據《山西省人民政府辦公廳轉發省國資委等部門關于國有企業改革配套文件的通知》（晉政辦發〔2006〕33號）及相關政策規定，為加快推進省屬國有困難企業有序退出的步伐，切實解決省屬國有困難企業的歷史遺留問題，規范省屬國有企業關閉破產工作，現將省屬國有企業關閉破產工作程序等有關事宜通知如下:一、省屬國有企業關閉破產工作實施程序（一）企業關閉破產項目申報及預案制訂省屬國有企業提出破產申請并編制破產預案，由企業主管部門審核同意后，上報省屬國有企業改革領導組辦公室。2000年以后下放各市管理的原省屬國有企業的關閉破產申報工作，企業提出破產申請并編制破產預案，由所在市國資委審核同意后，上報省屬國有企業改革領導組辦公室。企業破產預案按晉政辦發〔2006〕33號文件的規定編制。（二）企業關閉破產項目的審批企業破產預案經省屬國有企業改革領導組辦公室關閉破產組初審后，符合晉政辦發〔2006〕33號文件規定的擬關閉破產項目，在五個工作日內由省屬國有企業改革領導組辦公室關閉破產組集中會審，會審同意后，省屬國有企業改革領導組辦公室正式下達關閉破產項目通知。企業主管部門接通知后，即可會同企業開展前期準備工作。（三）企業關閉破產前期準備工作企業關閉破產前期準備工作的主要內容:1．制訂切實可行的關閉破產實施方案，明確工作任務、目標及進度。2．完成勞動關系、職工檔案、企業債權債務特別是涉及職工各項費用的清理工作。3．嚴格按照政策規定，堅持多種渠道安置并由職工自由選擇的原則，制訂切合實際的職工安置方案，報省勞動保障廳初審同意后，召開職工代表大會（全體職工大會）對職工安置方案進行審議表決。4．省勞動保障廳對職工安置方案進行審核。5．進行關閉破產費用測算，并編制費用測算預案及說明。6．落實企業辦社會職能、退休人員移交工作以及離休干部移交管理工作。7．做好職工思想政治工作，制訂預防突發事件和確保穩定工作預案和措施，及時化解矛盾，確保穩定。8．做好土地資產的權屬、規劃，地價備案及初審工作。9．建立項目責任制，明確機構，責任到人。各項前期準備工作在關閉破產項目審核同意后四個月內完成。（四）企業關閉破產前期準備工作的審核確認企業關閉破產前期準備工作基本完成后，要提出書面報告并附下列有關資料:1．成立企業關閉破產工作領導組的文件及組成人員名單和工作職能。2．項目責任人名單。3．關閉破產實施方案。4．職工安置方案。5．職工代表大會（全體職工大會）審議通過職工安置方案的決議。6．省勞動保障廳出具的職工安置方案審核意見書。7．關閉破產費用測算預案及說明。8．使用土地的權屬、規劃證明，地價備案及初審意見，省國土資源廳對土地資產的備案審核意見。9．企業所辦社會職能和退休人員移交當地政府的證明;離休干部移交管理的證明。10．工作進度安排。11．預防突發事件和確保穩定工作的措施。12．其他。企業關閉破產前期準備工作完成情況報告（破產啟動申請）及上述資料，由企業主管部門報省屬國有企業改革領導組辦公室。省屬國有企業改革領導組辦公室進行審核確認后，正式下達關閉破產項目啟動通知，據此，企業向人民法院提出破產申請，進入破產法律程序。審核確認工作在五個工作日內完成。