一、美國破產(chǎn)法的歷史沿革
“破產(chǎn)”一詞來源于拉丁文,意指“其柜臺被打破的商人”。柜臺被打破的商人無法再繼續(xù)做生意。破產(chǎn)制度源于羅馬法上的財產(chǎn)委付程序制度(cessiobonorum)。羅馬法上的財產(chǎn)委付,經(jīng)歷了歐洲中世紀(jì)商事習(xí)慣法的提煉,形成了商人破產(chǎn)習(xí)慣法。現(xiàn)代破產(chǎn)法起源于英格蘭。最初,英格蘭的破產(chǎn)法僅適用于商人(merchants),并在十六世紀(jì)獲得發(fā)展。英格蘭早期破產(chǎn)法僅允許債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn),而不允許債務(wù)人主動申請破產(chǎn)。那時,無力支付債務(wù)的債務(wù)人可以被投進監(jiān)獄。
根據(jù)早期的破產(chǎn)法,滿足債權(quán)人債權(quán)的唯一方法就是對債務(wù)人的資產(chǎn)進行清算。破產(chǎn)清算具有三大作用:一、使得債權(quán)人能夠從債務(wù)人處獲得部分金錢;二、使債務(wù)人失去繼續(xù)經(jīng)營的資格,因為清算后,債務(wù)人已一無所有;三、破產(chǎn)財產(chǎn)的清算可使所有債權(quán)人公平受償。
美國在1776年獨立前,基本上無條件地適應(yīng)英國破產(chǎn)法。美利堅合眾國成立后,在加快吸收英國法的進程中,正式宣告以英國法為依據(jù)而采用適合美國國情的英國法,但是,美國法仍然繼續(xù)接受了英國破產(chǎn)法的傳統(tǒng)術(shù)語和原則。美國憲法將破產(chǎn)立法的權(quán)力授予聯(lián)邦立法機關(guān),規(guī)定由國會負(fù)責(zé)制定“適用于全美國的有關(guān)破產(chǎn)事項的統(tǒng)一法”,保持了破產(chǎn)立法權(quán)的統(tǒng)一。根據(jù)憲法的授權(quán),美國國會在1898年前就通過了三部破產(chǎn)法,但是,這三部破產(chǎn)法的制定并未取得成功。
美國最早由國會頒布的破產(chǎn)法是1800年破產(chǎn)法。該法只適用于商人,卻沒有規(guī)定債權(quán)人自愿申請破產(chǎn)的程序。由于眾多的原因,這部法律無什么實用價值而在1803年被廢除了。1841年,美國國會又通過了第二部破產(chǎn)法,該法適用于所有的債務(wù)人,并且允許債務(wù)人自愿申請破產(chǎn),確立了破產(chǎn)免責(zé)主義。但是該法仍未獲得成功,在1843年又被廢止了。1867年,美國國會頒布了第三部破產(chǎn)法,該法之規(guī)定與第二部破產(chǎn)法并無太大的差異,只是特別引進了破產(chǎn)程序中的和解制度(composition)。1867年破產(chǎn)法施行了十年,由于它的目的主要在于應(yīng)付南北戰(zhàn)爭所造成的經(jīng)濟困難,所以在1878年被再次廢止。
到1898年,美國國會頒布了第四部破產(chǎn)法。該法共十四章,對破產(chǎn)程序的所有方面都予以了詳細(xì)的規(guī)定,特別規(guī)定了公司的重整程序,擴大破產(chǎn)法適用于所有的自然人和法人。該法所適用的破產(chǎn)程序和使用的術(shù)語,基本上來源于英國破產(chǎn)法,只在個別方面作了適合美國國情的變通。1938年,美國國會通過坎特勒法(chandleract)對1898年破產(chǎn)法進行了全面的修正,在眾多方面發(fā)展和完善了1898年破產(chǎn)法規(guī)定的制度,尤其是強化了法院監(jiān)督破產(chǎn)程序的廣泛的權(quán)力,以保證債權(quán)人的利益和兼顧債務(wù)人的利益。
1978年,美國國會對其破產(chǎn)制度進行了革新,頒布了破產(chǎn)改革法(bankruptcyreformact),廢除了1898年破產(chǎn)法和1938年坎特勒法,并以美國聯(lián)邦破產(chǎn)法典的形式公布施行。該法典對美國1938年以來的破產(chǎn)法進行了全面和實質(zhì)性的修正,特別是對美國的稅法、證券法和其他相關(guān)法律產(chǎn)生了巨大的影響;賦予聯(lián)邦法院對破產(chǎn)案件的專屬管轄,提高了法官在破產(chǎn)程序中的地位;突出了破產(chǎn)受托人的作用,引進了破產(chǎn)無溯及主義,創(chuàng)立了撤銷權(quán)制度;豐富了抵銷、待履行的合同以及律師、破產(chǎn)受托人的賠償?shù)认嚓P(guān)制度;強調(diào)了公司重整程序,并完善了破產(chǎn)免責(zé)和財產(chǎn)豁谷等保護債務(wù)人的制度;以及重申政府不得因破產(chǎn)而歧視債務(wù)人等。該法于1979年10月施行,又被稱為1979年破產(chǎn)法典。
隨著歲月的變遷,美國破產(chǎn)法在不斷改進。現(xiàn)行的破產(chǎn)法更注重重組(reorganization)而非清算(liquidation)。商業(yè)企業(yè)破產(chǎn)是如此,個人破產(chǎn)也是如此。直至今天,美國國會仍在考慮如何進一步改造破產(chǎn)法典,以鼓勵更多的債務(wù)人在申請破產(chǎn)時直接向破產(chǎn)法院遞交重組計劃方案而非清算方案。
二、美國破產(chǎn)法典簡介
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簡介:
周宗江律師,宜昌人,武漢大學(xué)法律專業(yè)本科畢業(yè),從2006年開始從事專職律師工作至今,宜昌市規(guī)范化建設(shè)示范所---湖北楚賢律師事務(wù)所合伙人、副主任,國家注冊律師執(zhí)業(yè)證號14205200710799916。 周宗江律師,具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗和扎實的理論功底,頗具匠心,成功辦理了大量民、商、刑事訴訟案件和非訴法律事務(wù),是一名值得信賴的好律師。 民商事方面包括合同法、債權(quán)債務(wù)、侵權(quán)賠償、婚姻繼承、公司法、 財產(chǎn)糾紛處理、房產(chǎn)建筑、勞動法、保險法、知識產(chǎn)權(quán)法等領(lǐng)域,累計代理案件數(shù)百宗,均取得了委托人的好評,執(zhí)業(yè)15年來無投訴,不少案件被各大媒體報道。為一些企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問,提供了優(yōu)質(zhì)的非訴訟法律服務(wù)。其中不乏重大疑難法律事務(wù),如為一宗標(biāo)的達數(shù)億元的合同糾紛案件提供法律服務(wù),為委托人避免過億元經(jīng)濟損失;如為湖北首例鄉(xiāng)村道路缺陷交通事故案6名遇難者家屬狀告當(dāng)?shù)卣徒煌ㄖ鞴懿块T取得勝訴等。 刑事方面,代理了一批刑事辯護案件,較好的維護了被告人或犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,為被告人實現(xiàn)了無罪、免處、緩刑、取保候?qū)彙p輕或從輕處罰。 周宗江律師為人誠實守信,工作認(rèn)真負(fù)
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