【摘要】濕地是全球價值最高的生態系統之一,是地球上生物物種賴以生存的重要場所。濕地資源和生態功能一旦遭到破壞,不僅影響生態環境和社會經濟可持續發展,甚至會危及維系人類正常生活的基本條件。作為經濟社會發展的戰略資源,保護濕地的生態環境對維護社會和諧健康發展、實現經濟社會可持續發展具有不可估量的現實意義。對濕地保護認識不足,法律法規不完善,是我國目前濕地保護面臨的主要問題。針對目前我國濕地保護的立法現狀,國家應盡快制定統一的《濕地保護法》,還要重視濕地科學的基礎研究工作,對濕地保護工作建立統一合作機制。此外,還應努力提高全民的濕地保護意識?!娟P鍵詞】濕地;生態環境;和諧社會;法律保護【寫作年份】2009年【正文】構建社會主義和諧社會,是我們黨從全面建設小康社會全局出發提出的一項重大戰略任務,體現了廣大人民群眾的根本利益和愿望,而生態安全則是建設和諧社會的一項重要內容。隨著我國人口的不斷增加,在開墾濕地、擴大耕地、發展工農業生產和城鎮化建設等活動中,我國許多地方的濕地資源和生態功能受到嚴重破壞,從而對國家的生態安全和社會經濟的可持續發展構成威脅。一、濕地的生態環境功能與創建和諧社會(一)我國濕地概況《濕地公約》對濕地所下的定義為:濕地是指天然的或人工的、長久性或暫時性的沼澤地、濕原、泥炭地和水域地帶,帶有靜止的或流動、或為淡水、半咸水或為咸水水體者,包括低潮時水深不超過6米的海域(所有季節性或常年積水地段,包括沼澤、泥炭地、濕草甸、湖泊、河流及泛洪平原、河口三角洲、灘涂、珊瑚礁、紅樹林、水庫、池塘、水稻田以及低潮時水深淺于6米的海岸帶等,均屬濕地范疇)。我國是世界上濕地類型齊全、濕地數量較多的國家之一,占世界濕地總量11%以上,《濕地公約》劃分的40類濕地在我國都存在。我國的濕地保護已經成為國際濕地和生物多樣性保護的重點地區。全國現有濕地6594萬公頃(不包括江河、池塘),居亞洲第一位、世界第四位,其中天然濕地約2790萬公頃。這些資源具有巨大的經濟、生態和社會效益。1992年7月31日我國正式加入《濕地公約》以后,濕地保護和管理工作進一步得到加強,取得了較大成績。目前,我國已有30處濕地被列入國際重要濕地名錄”。到2010年,我國60%的自然濕地得到有效保護,濕地面積萎縮和功能退化的趨勢得到有效遏制和扭轉,基本形成自然濕地保護網絡體系,初步建立起濕地保護的管理體系、法制體系、科研監測體系。到2030年,濕地自然保護區將達到713個,國際重要濕地要達到80個,90%以上的天然濕地將得到有效保護。(二)濕地的生態環境功能濕地的生物多樣性占有非常重要的地位。健康的濕地生態系統,是國家生態安全體系的重要組成部分,是實現經濟社會可持續發展的重要基礎。據聯合國環境署2002年的權威研究數據表明,一公頃濕地生態系統每年創造的價值高達1.4萬美元,是熱帶雨林的7倍,是農田生態系統的160倍。濕地不僅為人類的生產、生活提供多種資源,而且具有巨大的環境功能和效益。濕地具有涵養水源、凈化水質、防洪抗旱、調節氣候、控制污染、控制土壤侵蝕、維系生物多樣性、美化環境等多種生態功能,被譽為城市綠肺”和地球之腎”,受到世界的廣泛關注。我國許多濕地是具有國際意義的珍稀水禽、魚類的棲息地。在40多種國家一級保護的鳥類中,約有1/2生活在濕地中。濕地又是重要的遺傳基因庫,對維持野生物種種群的存續,篩選和改良的物種,均具有重要意義。濕地在蓄水、調節河川徑流、補給地下水和維持區域水平衡中發揮著重要作用,是蓄水防洪的天然海綿”。沿海許多濕地有效地抵御、緩解了波浪和海潮的沖擊,防止了風浪對海岸的侵蝕。此外,濕地的生態系統、多樣的動植物群落、瀕危物種等,在科學研究中都有著有重要價值。
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