【摘要】環境污染和資源破壞已經成為當前影響國家環境安全的重要因素，嚴重制了我國人民生產和生活的可持續性發展。本文從法學的角度提出了環境安全的概念和特征，并介紹了美國、日本等發達國家在環境安全立法方面的現狀。在此基礎上，分析了我國目前環境安全方面存在的問題，并提出了相應的解決措施?！居⑽恼縉owadaysenvironmentalpollutionandresourcesdestroyedhavebecomenotonlytheimportantfactorstoinfluencethenationalsecurity,butalsorestrictedthesustainabledevelopmentofourproductionandlifeseriously.Thearticlepreparedtheconceptandcharacteristicofenvironmentalsecurityfromtheangleofthelaw,andintroducedthecurrentsituationinenvironmentalsecuritylegislationaspectindevelopedcountrysuchasUSAandJapan.Onthisbasis,thearticleanalysedtheproblemsexistedincurrentenvironmentalsecurityofourcountry,andbroughtforwardthemeasurestosolvetheproblems.【關鍵詞】環境安全;環境安全立法;可持續發展【英文關鍵詞】environmentalsecurity;environmentalsecuritylegislation;sustainabledevelopment【寫作年份】2007年【正文】一、環境安全問題的提出關于安全”問題，學術界存在這樣一種分類，即傳統安全和非傳統安全。所謂的傳統安全主要就是指國家安全，國家安全”的概念是由美國專欄作家李*曼首次提出，他將國家安全界定為有關軍事力量的威脅、使用和控制。國家安全一直都是關系到國家存亡的核心問題而為人們所密切關注。所謂非傳統安全”，則是指傳統安全問題以外的涉及經濟、社會、環境等領域的安全問題。在上述非傳統安全”的范疇中，環境安全問題由于全球范圍內環境危機的不斷加劇，其重要性日益凸現。近年來，環境安全問題也正在成為環境法學界研究關注的一個新熱點。1987年聯合國環境與發展委員會發表的我們共同的未來”中，正式使用了環境安全”這一術語。報告中指出:和平和安全問題的某些方面與可持續發展的概念是直接有關的。實際上，它們是持續發展的核心”，環境壓力既是政治緊張局勢和武裝沖突的原因，也是它們的結果”，對環境不安全因素沒有武力的解決方法……對環境安全的威脅只能由共同的管理及多邊的方式和機制來對付”。[1]我國政府于2000年底頒布的《全國生態環境保護綱要》首次將生態安全作為環境保護的目標，納入國家安全的范疇。《全國生態環境保護綱要》中的生態安全是指，由水、土、大氣、森林、草原、海洋、生物組成的自然生態系統是人類賴以生存、發展的物質基礎，因此，國家生態安全是指國家生態和發展所需的生存環境處于不受破壞和威脅的狀態，自然生態系統狀況能夠維系經濟社會可持續發展。[2]二、環境安全的概念和特征（一）環境安全的概念對于環境安全的概念，可以說是仁者見仁，智者見智”，目前國內外并無統一的定義。很多學者都提出了自己的觀點。比較有代表性的有，武漢大學環境法研究所蔡*秋教授認為環境安全是指人類和國家賴以生存和發展的環境處于一個不受環境污染和破壞的安全狀態，或者說國家或世界處于一種不受環境污染和環境破壞危害的良好的狀態。[3]這是從廣義上來定義環境安全。周-珂教授在《生態安全應納入環境資源法學的調整對象》一文中指出：在我國，生態安全亦稱為環境安全、生態環境安全，并被冠以國家職能的含義，稱為國家生態安全或國家環境安全,它是指國家生存和發展所需的生態環境處于不受或少受破壞與威脅的狀態。張*潮教授在《論生態環境安全問題》一文中指出：生態環境安全也叫生態安全或環境安全，是指實現人類生存和發展所處生態環境，保持土地、水源、天然林、地下礦產、動植物資源、大氣等自然資本的保值、增值、永續利用，避免因自然衰竭資源生產率下降，環境污染和退化給社會生活和生產造成短期災害和長期不利影響，甚至危及人類的生存和發展的狀態。