【摘要】環(huán)境法的發(fā)展有其外在的因素和內在的動力。可持續(xù)發(fā)展理念就是環(huán)境法的內在動力，其實質是環(huán)境公益主義”，即環(huán)境為人類的生存和發(fā)展提供了基本的前提，人的發(fā)展必須以環(huán)境為依托，以人與環(huán)境的和諧關系為條件。《環(huán)境保護法》修改應貫穿可持續(xù)發(fā)展基本理念。【英文摘要】Thedevelopmentoftheenvironmentallawdependsuponitsexteriorthefactorsandtheinternalpower.Thesustainabledevelopmentideaistheinnerdynamicsoftheenvironmentlawdevelopment,itsessenceistheenvironmentpublicinterestprinciple”,inotherwordstheenvironmenthasprovidedthebasicpremiseforthehumansurvivalanddevelopment.Humandevelopmentmusttaketheenvironmentasafoundation,taketheharmoniousrelationsofthepersonandtheenvironmentasthecondition.TherevisionoftheenvironmentalprotectionLawshouldpenetratethebasicideaofthesustainabledevelopment.【關鍵詞】環(huán)境法；可持續(xù)發(fā)展；基本理念；環(huán)境公益主義【英文關鍵詞】Environmentallaw;Sustainabledevelopment;Basicideal;Environmentpublicinterestprinciple【寫作年份】2007年【正文】可持續(xù)發(fā)展理念是環(huán)境法發(fā)展的內在動力。這一理念在發(fā)展過程中內涵不斷豐富，深刻揭示了環(huán)境法賴以存在的最本質關系問題。現(xiàn)行《環(huán)境保護法》作為環(huán)境法的基本法對這一理念的貫徹和體現(xiàn)不夠，在修改中要將這一理念為指導思想，對環(huán)境保護作出全面且原則性的規(guī)定，推動環(huán)境保護立法的完善。一、環(huán)境法基本理念問題的提出一個部門法的崛起必然有其存在的現(xiàn)實基礎和理論基礎。環(huán)境法作為一個新型的獨立的部門法，從上世紀60年代產生以來，得到了迅速的發(fā)展，就其外在原因是全球環(huán)境問題的日益惡化，其內在推動力就是環(huán)境法的基本理念。這一理念從根本上決定著環(huán)境法的發(fā)展進程和發(fā)展方向。對這一理念的探究應首先從環(huán)境法的特殊性著眼。（一）環(huán)境法的特殊性通常認為：環(huán)境法是由國家制定或認可，并由國家強制力保證實施的關于保護與改善環(huán)境，合理開發(fā)利用與保護自然資源、防治污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱。環(huán)境法作為一個新型的法律部門，具有許多不同于傳統(tǒng)法律部門的特點。環(huán)境法更多地從調整人與自然關系的角度出發(fā)，為保護生態(tài)平衡，合理開發(fā)利用自然資源，規(guī)范環(huán)境污染和資源破壞行為，實現(xiàn)人與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。因此，這些調整人與自然關系法的法律法規(guī)，雖然會受到階級利益的制約和影響，但也得承認，這些法律規(guī)范本身是沒有階級性的，是可以為各種社會所共同認可的。[1]正是基于環(huán)境法的這一本質特點，使它區(qū)別于一般的法律，調整對象的廣泛性、調整方法的綜合性和技術性以及調整目的的社會性和公益性及其在價值取向上的人類共同利益的至上性是環(huán)境法的重要特征。環(huán)境法的特殊性還表現(xiàn)在環(huán)境法律關系方面，其內容具有綜合性，有依據行政法規(guī)范確立的環(huán)境行政法律關系，也有按民法規(guī)范確立的環(huán)境民事法律關系，還有按刑法規(guī)范確立的環(huán)境刑事法律關系。同屬于環(huán)境法但具有不同性質的法律規(guī)范所確立的法律關系的當事人，在法律關系中的地位不盡相同。環(huán)境法律關系的主體極其廣泛，在我國，包括國家機關、企事業(yè)單位、其他社會組織和公民。其中公民個人，既有享受良好環(huán)境的權利，又有保護環(huán)境的義務，而且通常沒有權利能力的限制，公民是環(huán)境法律關系的廣泛參與者。甚至，后代人也作為一種潛在性的主體參與到環(huán)境法律關系中來，除人類之外的其他生物個體與群體也往往由于人類的理性和對共同利益的要求，將其由法律關系的客體上升為主體，賦予其一定意義的主體資格。環(huán)境法律關系中的客體物，是指表現(xiàn)為自然物的各種環(huán)境要素，不僅包括可以作為財產權利對象的自然物，還包括不能成為財產權利對象的自然物，如空氣、風力，光照等。