【摘要】環境信息公開是一種新的環境管理制度，對于提高環境決策的質量和執行，控制污染有著重要的作用。近年來我國環境事件頻發，國家環保總局的調查顯示，自2005年底松花江事件以來，我國共發生140多起水污染事故，平均每兩三天便發生一起與水有關的污染事故。本文正是從國內相關重大水污染事件出發，對環境信息公開制度的內容，現狀及存在的問題進行分析并為進一步完善提供相應意見?！居⑽恼縋ublicAccesstoenvironmentalinformationisanewapproachinenvironmentalmanagement．Thisapproachcanurgepolluterstothinkmuchofenvironmentalprotection,strengthenpollutioncontrol,andavoidgovernments’wrongperformanceinenvironmentaldecisions．Recently,theenvironmentalincidentsoccurfrequently,thestatisticsofthestateenvironmentalprotectionadministrationshows,sincetheincidentSonghuaRiverintheendof2005,morethan140waterpollutionincidentshasoccurredinChina,whichmeansawater-relatedincidentsofpollutiontakesplaceeverytwoorthreedaysonaverage.Thisarticleaimstoanalyzethecontent,statusandproblemsofPublicAccesstoenvironmentalinformationfromthedomesticseriouswaterpollutionincidents,inordertogivesomecorrespondingadvicestoimprovethesystem.【關鍵詞】水污染事件;環境信息公開;公眾參與【英文關鍵詞】WaterPollutionIncident;PublicAccesstoEnvironmentalInformation;PublicParticipation【寫作年份】2007年【正文】一、引言很多地區都流傳著這樣的一個民謠，有不同的版本，大部分都是這么說的，50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水質變壞，80年代魚蝦絕代，90年代身心受害。這雖然只是民謠，但充分體現了近幾十年來我國水污染問題的嚴重性。伴隨著水污染事件的發生，特別是自2005年11月松花江事件后，一系列的思考也隨之而來，老百姓是否享有知情權，政府應以怎樣的形象出現在人民面前及公眾怎樣了解、監督那些關系自身環境的公共決策。無疑這些問題都需要環境信息公開制度來解決。筆者認為，環境信息公開制度在環境污染控制及環境管理中有著重要的作用。首先，在環境保護領域，環境問題具有未知性和不確定性的特點，對于負有環境保護職責的政府來說，只有切實掌握環境狀況特征和變化情況，才能作出科學的分析決策；其次，環境問題是社會公共問題，環境保護活動的開展涉及不特定多數人的利益，需要各方的共同努力尤其是社會公眾的積極參與，而實現這種合作與參與的一個基本前提便是公眾對相關環境信息的獲知。二、國內相關重大水污染事件介紹據統計，從2001年到2004年，我國發生水污染事故3988件。自2005年底松花江事件以來，我國共發生140多起水污染事故，平均每兩三天便發生一起與水有關的污染事故。其中廣東北江鎘污染事件、白洋淀死魚事件、牡丹江市水櫛霉污染事件等為重大污染事故——毫無疑問，中國目前已經進入環境安全事件高發期。2005年11月，**石化公司雙苯廠發生爆炸，造成大量苯類污染物流入松花江水體，造成松花江部分江段污染，導致沿江居民用水發生困難，該事件在國內外造成轟動性影響，一時間松花江成為國內外各大媒體報道的焦點。其中，不少媒體追問的是，相關政府部門和企業是否知情不報，表現出對公眾生命安全不負責任的態度，并造成惡劣的國際影響——時任國家環保總局局長的解*華也因此引咎辭職。而自今年5月29日開始，由于江蘇無錫市區域內的太湖流域藍藻暴發，導致該城區的大批市民家中自來水水質突然發生變化，并伴有難聞的氣味，無法正常飲用，導致無錫及周邊城市純凈水搶購。目前，無錫市城區的自來水飲用問題已經解決。曾有一無錫居民散布太湖水致癌物超標”的謠言，現已被依法行政拘留。