應(yīng)美國加利福尼亞州環(huán)保局以及美國自然資源保護(hù)委員會(huì)的邀請(qǐng)，法制報(bào)記者與中國環(huán)保方面的政府官員及專家、學(xué)者一一起于2月下旬到3月初赴美，對(duì)美國聯(lián)邦環(huán)保署、加利福尼亞州環(huán)保局以及美國自然資源保護(hù)委員會(huì)進(jìn)行了采訪。介紹美國有關(guān)環(huán)保立法、執(zhí)執(zhí)法、環(huán)境公益訴訟經(jīng)驗(yàn)、做法的同時(shí)，也將探討中國在相關(guān)領(lǐng)域的問題。

叫板頭號(hào)污染源并非易事，美國自然資源保護(hù)委員會(huì)(以下簡稱NRDC)洛杉磯辦公室為扳倒洛杉磯港口這個(gè)最大污染源，一場(chǎng)公益訴訟打了8年。在北京參加十一屆全國人大二次會(huì)議的全國人大代表、著名環(huán)境法學(xué)專家呂*梅，前不久與本報(bào)記者一同全程參與了對(duì)“NRDC洛杉磯辦公室訴洛杉磯港口案”的調(diào)研。她認(rèn)為此案令她對(duì)中國環(huán)境公益訴訟的明天有了更加深入的思考

法制報(bào)報(bào)記者郄*榮

“NRDC洛杉磯辦公室訴洛杉磯港口案”在洛杉磯地區(qū)乃至整個(gè)美國都產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)挠绊憽＿@不僅僅因?yàn)樗黔h(huán)境公益訴訟案件，更重要的是它推動(dòng)了污染的治理，建立了污染損害救濟(jì)機(jī)制。

此次訪美有機(jī)會(huì)采訪到了承辦這一案件的律師以及支持這一訴訟的一位議員。

喬·雷*茲是NRDC洛杉機(jī)辦公室的一位資深律師。“這個(gè)案件對(duì)我們來說非常棘手。”記者在加利福尼亞州NRDC洛杉磯辦公室見到雷*茲，并和他談起8年前的這起環(huán)境公益訴訟官司時(shí)，他這樣告訴記者。

但是，讓雷*茲感到欣慰的是，他們贏了這場(chǎng)訴訟，并通過**斯·哈恩議員的幫助，即將建立起高達(dá)5000萬美元的“社區(qū)減排信托基金”，為洛杉磯港口附近可能受到污染的人群提供救助。

一起引人注目的公益訴訟：洛城最大污染源制造者被告上法庭

洛杉磯港口因?yàn)橛兄嗟牡谝欢碜u(yù)全美：作為集裝箱港口，洛杉磯港口的繁忙程度在美國名列第一;在航運(yùn)流量方面，洛杉磯港口在美國西部海岸排名第一……

然而，就是這樣一個(gè)著名港口在為洛杉磯乃至美國創(chuàng)造巨大財(cái)富的同時(shí)，也為洛杉磯“貢獻(xiàn)”了污染，并成為了洛杉磯最大的污染源。8年前，洛杉磯港口作出的一紙貨運(yùn)碼頭擴(kuò)建決定將其推至尷尬境地———NRDC洛杉磯辦公室受港口附近居民委托將洛杉磯港口告上法庭，請(qǐng)求法院責(zé)令港口貨運(yùn)碼頭停建，并就污染問題進(jìn)行整治。

“案件打得并不像人們想象得那樣輕松，不僅官司一直打到了上訴法院，而且當(dāng)?shù)匾灿腥苏J(rèn)為，碼頭可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，為什么要阻止港口擴(kuò)建?”回想起當(dāng)時(shí)打官司的情形，雷*茲告訴記者，當(dāng)時(shí)NRDC的做法也受到了當(dāng)?shù)匾恍┤说馁|(zhì)疑。