救濟功能是侵權法的首要功能是什么
大家都知道侵權法有兩大功能:第一是救濟;第二是預防。所謂救濟,也稱為補償的功能,或者填補損害的功能,是指受害人在遭受侵害以后通過侵權責任的承擔從而使受害人所遭受損害的狀態盡可能恢復到原有的狀態。侵權責任法的救濟功能是侵權法的首要功能,正是因為侵權法的救濟功能是它的首要功能,所以有時候我們也稱侵權法為救濟法。
那么為什么我們要把救濟功能作為侵權法的首要功能,從而稱侵權法為救濟法呢?有以下幾個方面的原因:
第一,這是充分全面地保障私權的需要。什么是法治,法治這個概念,每個人都有不同的解釋,而且在學術上也有不同的定義。但是我個人理解法治這個概念可以用八個字來概括:就是“保障私權,規范公權”。我覺得保障私權是規范公權的基礎和前提。因為只有充分的保障私權我們才能為公權的行使界定明確的范圍。因為私權本身就是公權行使的邊界,所以說它界定了公權行使的準確的范圍。充分地保障私權也奠定了法治建設的基礎。
那么保障私權和救濟功能的關系是什么?我認為從民法的角度來看,保障私權就是為受害人提供充分的救濟。因為我們講的救濟就是指在權利遭受侵害以后,要通過民事責任的承擔方式來使這個遭受侵害的權利得到修復,使受害人遭受侵害的狀態得到恢復。所以從這個意義上來講,對權利的保障是不是充分很大程度上就是要看這個救濟是不是充分。所以對受害人救濟越充分,對權利的保障也就越充分。
在對私權進行保護的過程中,侵權法尤其要把生命健康權的保護放在最優越的位置。可以這么說,侵權法自始至終都確定了生命健康權優越的這個規則。也就是說,人身權特別是生命健康權在與財產權發生沖突的情況下,生命健康權應當受到優先保護,這可以說是民法發展的一個重要的趨向。這樣的一種趨勢在侵權責任法中得到了充分的反應。所以我們許多的侵權法制度和規則的設計都是基于對人身權益的優先保護而產生的。大家可以看到侵權法中有不少規則,都明確地限定只有在受害人遭受人身權益損害的情況下才能適用這個規則,比如,侵權責任法中有的條款采用“人身損害”一詞,比如說像教育機構的責任,就是強調了是對人身權益的保護。
更具體地說,其強調了對生命健康權的保護。所以如果不是遭受人身損害而是財產損害的話,這種損害還不一定能夠得到救濟。再比如像侵權責任法47條關于懲罰性賠償,就是產品責任對于懲罰性責任的規定。前提條件是必須造成了他人的死亡,或者是健康的嚴重損害,才能夠使用懲罰性賠償。可以說,懲罰性賠償的一個主要目標就是對生命健康權的保護。它強調的是人身權益,不是遭受一般的侵害而是遭受重大侵害的情況下,才能夠用這個制度進行救濟。就這一點我們也可以看出,侵權法強化了對各類生命健康權的優先保護,強化了對人身安全的高度的關注。所以我覺得這些內容都是符合現代法律的發展趨勢的,也是突出對受害人保護這樣一個需要的。
再如說侵權責任法第87條,第一次確認了在高樓拋物造成的損害,就是說在高樓上拋出的物件造成的行人或者其他人的損害的情況下,如果找不到行為人,最后要有可能加害的物業使用人承擔補償責任。那么這個可能加害的物業使用人可能就是這個樓的全體業主,他們都要承擔適當的補償責任。究竟補償多少,需要由法官根據個案來確定。
那么為什么侵權法要確定這樣一個規則,背后的價值判斷或者理念是什么?這就是對生命健康權的優先保護,例如某棟樓上拋出了一個物件,把一個過往行人砸死或者砸傷,面對無辜的受害人遭受的重大的人身傷亡,不能因為我們找不到行為人就宣布無人負責。一定要有人對受害人做出適當補償。之所以要有人對受害人負責,就是因為受害人的生命健康權受了侵犯,需要救濟,需要對他進行保護。假如僅僅是把他的財物砸毀了,遭受了損害,那么可能不一定需要救濟。這就是我們所說的為什么侵權法要確立這樣一個生命健康權優先保護的規則,很大程度上這也是要對受害人全面進行救濟的需要。
第二,我想這是保護受害人的需要,全面充分地保護受害人是當代侵權法發展的趨勢,也是它擔負的最重要的功能。所以說現代侵權法實際上是以受害人為中心構建起來的。我覺得這種說法是有道理的,因為在19世紀的時候,侵權法關注的主要是行為人,它要考慮的是行為人的行為是不是具有過錯,是不是符合責任構成要件,同時確立了每一個行為人只能對自己的行為及其造成的損害結果負責的規則。這就是19世紀民法的三大原則之一,這就是責任自負原則或稱為為自己行為負責的原則。這個規則其實它的關注點在于行為人這三個字。而且關注點在于是不是應該追究行為人的過錯,是不是應該由行為人承擔責任。通過這樣的規則來盡可能地保護人們的行為自由,盡量地使人們不會承擔他們所不應該承擔的責任。但是現在,侵權法救濟的目標出發,關注的重點轉向了受害人。我給大家舉一個簡單的例子,在著名的上海銀河賓館案件,在這個案件中,犯罪行為人夜晚潛入到銀河賓館,把一個住宿的客人殺害了,后來這個犯罪行為人被判了死刑,那個受害人的家屬告了行為人要求賠償,但是犯罪行為人無力賠償。后來受害人的家屬將銀河賓館告到法院,讓銀河賓館承擔責任。如果按照19世紀民法的三大原則之一——為自己行為負責,我們很難追究銀河賓館的責任,銀河賓館說我又不是殺人犯,我又不是行為人,怎么能要我來賠償呢?它既然不是行為人,就不應該為他人行為所造成的損害結果負責,但是我們剛才講到了現代侵權法已經從對行為人的關注轉移到了對受害人的關注,同時現代侵權法它主要是救濟法,強化的是救濟功能,所以基于這個救濟的需要,應當對于不幸的受害人遭受的損失應當提供救濟,基于這樣一種需要,就要突破責任自負的界限,就要突破為自己行為負責的限制,所以這就產生了現代侵權法中的一個重要的制度,這就是違反安全保障義務的制度,這也是我國侵權法第37條規定的一項規則,所以最后法院判決銀河賓館應當承擔責任,這是因為它畢竟沒有盡到對受害人的充分的安全保障義務,所以應當承擔責任。實際上這個規則產生的主要原因還在于對受害人救濟的需要,關注受害人實際上就是體現對個人的關懷,體現對個人的關愛,體現對個體的尊重。我們每一個人在社會生活中生活,不是說每一個人,至少許許多多的人都有可能成為受害人,因為現代社會是一個風險社會,風險無處不在,隨時都可能引發損害,強化對受害人的保護,很大程度上就是強化了對人的關愛,對人的保護,就是充分地體現了人本主義的精神。同時強化對受害人的保護,我覺得也體現了安全的價值。因為充分保護受害人就會使個人感覺到更安全,感覺到他的人身在遭受侵害的情況下能夠得到充分的救濟,他的人身就會感到很安全,他的財產在遭受侵害的情況下能夠得到充分的救濟,他的財產就會感到很安全。每一個人的人身、財產能夠感覺到更安全,那么這個社會就會更安全,所以從這個意義上,我們說它也體現了安全的價值。
第三,這是從法律的分工上來考慮的。侵權法和刑法可以說實際上是一對孿生兄弟。它們都是同源的,實際上在文明發展的很長的一個時期,侵權法和刑法是分不開的,古老的法律都是把侵權當成犯罪來處理的,在很長時間都是這樣,這兩個法律在很長時間都是交織在一起的,到了近代才慢慢地分開了。當然在分開以后,侵權法也在很多規則方面深受刑法的影響。我們一直說在現代的侵權責任法強調違法的要件,其實很大程度上是受到刑法的影響。但是現代侵權法的發展出現的趨勢就是從功能上來區分侵權法和刑法的界限是非常清晰的。侵權法主要是救濟法,而不是制裁法,對違法犯罪行為人的制裁,是由刑法來承擔的。所以在我們剛才舉的銀河賓館這個案例中,對犯罪行為人的懲罰是由刑法來完成的,侵權法關注的不是懲罰,關注的是怎么對無辜的受害人進行救濟。比如說當一個人在高速公路上高速行駛,他可能就打了一個盹,可能只有一秒鐘的時間,就就發生了車禍造成了車毀人亡,甚至造成多人死亡的后果,那么刑法可能就會追究他犯罪的后果,但是侵權法關注的不是這個問題,它關注的是怎么去救濟受害人。因為現在對他怎么制裁,在民法上實際意義并不是太大,事實上,他的過錯程度很低,因為他僅僅就是在一秒鐘之內打了一個盹,我們說他主觀上的可譴責性和可非難性是很低的,這就決定了侵權法沒有必要過多地糾纏制裁過錯,懲罰行為人。而應當主要關注如何對受害人進行救濟,所以這樣界定侵權法是救濟法,也是能夠比較容易地區分侵權法和刑法的。?第四,從我們國家現實需要來看,我們需要強化侵權法的救濟功能。我們國家的保險、社會救助等等這些制度還不是很發達,所以在整個社會補償體系或者救濟體系中,我們還需要充分發揮侵權法的救濟功能。換句話說侵權法在整個救濟體系里面,要強化它的補償功能,很大程度上也是因為我們的責任保險、社會救助制度還不是太發達。為什么我們現在的醫療事故量這么大,現在很多法院的醫療糾紛已經上升到民事案件的第一位。我這里有一個統計數字,據衛生部的統計,在2009年的整個的醫療糾大概是100多萬件,這是衛生部的一個統計。但是如果我們有責任保險其實大量的糾紛都可以通過責任保險的方法來化解的,不一定都要到法院去。而從一些發達國家經驗來看的話,實際上很多國家都是通過責任保險或者其他保險的方式來解決的。但是我們現在因為在這一保險領域還不發達,所以這些糾紛就大量的需要到法院去解決。這就要促使特別要促使侵權責任法必須要發揮救濟功能。我想這也是我們中國的國情所決定的,而且從今后相當長的時間來看,可能侵權責任法所謂補救的這樣一種主要渠道,這樣一種模式,我覺得短期內還改變不了。?從整個侵權法發展趨勢來看,我們剛才講了現在侵權法都是朝著救濟法這個方向發展。正是因為突出了侵權法的救濟,所以我們才產生了許多的制度,許多關于過錯的判斷、因果關系的判斷等等新的方法。比如我們說為什么會出現違反安全保障義務的責任,為什么在這樣一些責任里面會出現行為主體和責任主體的分離現象。
以上內容就是相關的回答,在很多時候,如果我們被侵權了,那么救濟功能就包括向法院起訴,向有關部門進行投訴,然后對這件事情進行調解,除了這些,我們還可以自己和對方進行協商解決。如果您還有其他法律問題的可以咨詢律霸網相關律師。
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