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農村房屋拆遷行政訴訟

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-03 · 515人看過

從目前筆者所掌握的情況來看，人民法院行政審判庭介入拆遷糾紛，其活動方式主要是兩種，一是執行強制拆除，二是行政訴訟，前者多半是為了當地政府或拆遷人的利益，后者乃是被拆遷人的抗爭所致。如果說假話，便是說人民法院為城鄉建設保駕護航;如果說真話，筆者的觀點是目前多數人民法院沒有履行其最后一道防線守護者的職責，天平已經不再公正。令人欣慰的是，最高審判機關也意識到實際情況正在采取措施加以糾正。措施之一就是抓緊制定專門的司法解釋，以規范房屋拆遷糾紛的行政審判工作，而且其立足點就是保護被拆遷人的合法權益。

一、概念和特征

(一)拆遷行政訴訟的概念

關于房屋拆遷糾紛的行政訴訟，是拆遷當事人認為行政機關的具體行政行為侵犯了自己的合法權益，依照行政訴訟法的規定，向人民法院起訴，人民法院在拆遷當事人和其他拆遷參與人的參加下審理和解決拆遷糾紛案件的活動以及在這些活動中所產生的法律關系的總和。

拆遷行政的上述定義包含了以下幾個要件：

第一，拆遷行政訴訟的原告是拆遷人或被拆遷人以及與拆遷活動有利害關系的其他人員或組織，被告則是特定的國家行政機關拆遷管理部門，這也是人們通常所說的行政訴訟的主體特定性。

第二，拆遷行政訴訟的客體是拆遷管理機關的針對拆遷所作出的具體行政行為。

第三，拆遷行政訴訟是由拆遷當事人或參與人認為拆遷管理機關侵犯了自己的合法權益引起的。這里的關鍵是認為而非確實存在侵權。是否存在侵權是訴訟中解決的問題，起訴時只要原告主觀上認為就行了。

第四，拆遷行政訴訟不同于拆遷糾紛的行政裁決之處在于其“司法性”，是一種司法活動，必須是在國家審判機關的主導下進行的活動。

第五，拆遷行政訴訟不僅是指人民法院和訴訟參與人為解決拆遷行政糾紛所進行的活動，而且還包括在這種活動中，人民法院和訴訟參與人之間發生的訴訟法律關系。由此，方能更準確地把握拆遷行政訴訟的內在規定。

(二)拆遷行政訴訟的特征

拆遷行政訴訟的構成要件，決定了這種活動具有不同于其他司法活動或準司法活動的特征。

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