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寧波
礦產(chǎn)資源行使所有權(quán)的問題有哪些
礦產(chǎn)資源所有權(quán)，是指作為所有者的國家依法對礦產(chǎn)資源享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
礦產(chǎn)資源屬于國家所有。地表或者地下的礦產(chǎn)資源不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。國務(wù)院代表國家行使礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院礦產(chǎn)資源主管部門對全國礦產(chǎn)資源的分配實行統(tǒng)一管理，即國務(wù)院國土資源行政管理部門受國務(wù)院委托對全國礦產(chǎn)資源分配實行統(tǒng)一管理。各省、市、縣、鄉(xiāng)人民政府未征得同級或上級國土資源管理部門的同意，無權(quán)處置礦產(chǎn)資源及相應(yīng)的礦業(yè)權(quán)。縣政府或鎮(zhèn)政府自作主張將采礦權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給個人或企業(yè)的行為是明顯的行政越權(quán)的違法行為。
占有，是指國家的礦產(chǎn)資源神圣不可侵犯，任何單位或者個人使用礦產(chǎn)資源須經(jīng)國務(wù)院許可;使用，是指國家可以依法設(shè)立礦業(yè)權(quán)，通過資源規(guī)劃合理開發(fā);收益，是指國家作為所有者在經(jīng)濟利益上的回報，如收取礦產(chǎn)資源補償費等;處分，是指對礦產(chǎn)資源的規(guī)劃分配和礦業(yè)權(quán)的出讓、拍賣或作價投資等。
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