“同一個村的土地，被同一座煤礦征用，得到的補償款卻不一樣是為什么?”近日，陽城縣芹池鎮陽陵村村民張**反映，從十幾年前開始，****煤業分數批征用了他們村部分村民的承包地，而他和其中33戶村民作為第一批被征地的農戶，所得到的征地補償款卻與隨后幾批被征地的農戶所得到的補償款有所不同。

村民：“個人沒有得到土地補償費”

1月8日上午，我們前往芹池鎮陽陵村了解情況，到達張**家里時，他正在與幾位第一批被征地的農戶一起談論土地補償款的事情。十多年前的事，為何如今還在談論?經過張**一番講述后，了解到了事情的大概經過。原來在2001年的時候，****煤業有限公司(以下簡稱**煤業)因建礦需要征用村里34戶村民的承包地74.6畝，為了解決征地補償問題，2005年4月4日經芹池鎮政府、陽陵村委、**煤業以及村民代表四方協商，確定了被占耕地的樹木補償費、閑置費、安置費，但對于土地補償費未給出意見。2006年4月至12月間，第一批被征地的34戶村民分4次從陽陵村委領取了地上附著物補償費、青苗補償費、安置補償費以及占地閑置費。

煤礦征地、多方協商、領取補償，按道理說這一切都很正常，那么第一批被征地的村民為什么會對已領取的征地補償款有異議呢?張**告訴我們，農民靠種地生活慣了，自從土地被征用后，他就非常關注征地補償款的相關政策，2005年10月18日，山西省人民政府發布了《山西省征收征用農民集體所有土地征地補償費分配使用辦法》(山西省人民政府令182號)(以下簡稱省政府182號令)，明確了“土地補償費主要用于被征地農戶”的分配原則，確定了“已確權確地到戶的土地被征收或征用的，其土地補償費以不低于80%的比例支付給被征地農戶;其余20%留給集體經濟組織”的分配方案。“省政府182號令自2005年12月1日起實施，而大家實際收到補償款是在2006年4月以后，我們認為應該屬于省政府182號令規定的土地補償費尚未分配的情形，所以能不能按照省政府182號令的規定將土地補償費中的80%支付給我們，并且據我所知，此后煤礦還征了一些村民的承包地，村里也把土地補償費給了后來被征地的村民，但我們這34戶至今沒有得到土地補償費，我覺得這不合理。”張**說。

村委：“村里當時也是按照相關規定執行的”

情況真如張**所反映的這樣嗎?為了核實清楚，我們隨后就此事采訪了陽陵村黨委書記郭*龍。他告訴我們，2005年4月13日，晉市征土字(2005)25號文件批準**煤業征用包括張**的承包地在內的陽陵村34戶74.6畝土地，按照當時的實際占用面積和四方協商的補償辦法，2005年5月10日，陽城縣國土資源局[2005(年)第8號]公告公布了補償安置方案。2006年3月9日，陽陵村委收到陽城縣財政局撥來的征地補償款后，于2006年4月開始陸續將補償款支付給了村民。

針對張**的說法，郭*龍表示，省政府182號令公布之前就已經對被征地的土地補償費進行了分配，不應適用新的辦法。“我們已按當時的政策和規定將村民承包地的土地補償費、安置補助費、地上附著物補償費及青苗補償費全部發放給了村民，其中地上附著物補償費及青苗補償費是全額發放的，土地補償費和安置補助費是按每畝19500元的5/14分配給承包戶，即每畝地承包戶分得6970元，9/14即每畝12530元歸村集體所有。省政府182號令是2005年12月1日起施行，而煤礦占地補償安置在先，只能按之前的規定執行，而之前的法律規定是土地補償費應歸村集體所有，因此不能按省政府182號令執行，再給有關村民支付土地補償費。”郭*龍說。

法院：“依法分配征地補償款，無不妥”

2015年5月，張**一紙訴狀將陽陵村委告上了法庭，要求其支付土地補償費及利息。法院審理后認為：《中華人民共和國土地管理辦法》第四十七條第二款規定“征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費。”《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條第一款規定“土地補償費歸農村集體經濟組織所有。”原告張**承包地的補償辦法，是依據陽城縣人民政府《關于縣城規劃范圍外重點工程征用土地補償標準的意見》，經芹池鎮政府、陽陵村委、**煤業及包括原告張**在內的被征地農戶代表四方協商確定的，并由陽城縣人民政府和陽城縣國土資源局予以公告。其協商確定時間為2004年4月4日，公告的時間為2005年5月10日，而《山西省征收征用農民集體所有土地征地補償費分配使用辦法》是2005年10月18日發布的，自2005年12月1日起實施。該辦法實施之前原告承包地的補償辦法就已經協議確定并公告，不屬于該辦法規定的土地補償費尚未分配的情形，賠償款到賬后，被告陽陵村委依據協商確定的補償辦法及《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條的規定支付原告各項征地補償款的做法并無不妥。因此，對于原告張**的訴訟請求，法院不予支持。

隨著經濟社會發展，征用土地的事情還會經常發生，相關各方都要從大局出發，依法依規辦事。