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土地制度包括的范圍

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-07 · 526人看過

土地所有制

是指人們在一定社會制度下擁有土地的經濟形式。它是整個土地政策的核心，是土地關系的基礎。

從古至今，人類社會經歷了原始社會的氏族公社土地所有制、奴隸主土地所有制、封建土地所有制、資本主義土地所有制、社會主義土地所有制這五種社會生產方式，同時也是五種土地所有制，此外，還存在著幾種社會經濟制度下共有的個體農民土地所有制，以及一些過渡形態的土地所有制。這些不同種類的土地所有制，按照社會性質可以分為兩大類：公有制和私有制。原始社會的氏族公社土地所有制(土地屬氏族或村社成員共有)和社會主義土地所有制(土地歸國家和勞動群眾集體所有)屬于公有制。奴隸主土地所有制、封建土地所有制和資本主義土地所有制屬于土地私有制。

我國現階段的農村土地所有制主要是農村集體經濟組織所有制。但農村集體經濟組織的土地所有權是殘缺的，土地所有權是不能自由交易的，只能通過征收這種方式來轉化為國家所有。

土地國家管理手段：

1.立法手段。土地管理法律法規是國家管理土地的意志的具體體現，也是國家有關部門管理土地的法律依據，對土地的所有者和使用者及其他人具有強制性，例如我國1998年修訂的《中華人民共和國土地管理法》。

2.經濟手段。國家通過實行土地有償使用、征收土地稅費、開放土地市場等形式，促進土地資源的合理分配與使用，并集中土地開發建設的資金。

3.技術手段。土地調查、土地信息與土地評價等是土地管理的技術手段，是一項為土地管理提供土地面積、類型、質量、分布、價格和權屬情況的基礎性工作。

4.行政手段。土地的登記和分類統計是一種行政手段。土地登記是對土地所有者和使用者的權屬及其變動的登記，是保護土地所有者和使用者合法權益的法律依據。土地分類統計是在土地調查、登記的基礎上，對土地權屬以及土地類型、面積和質量的分類統計，為國家管理土地的宏觀決策提供依據。

5.司法手段。土地管理部門協同政法部門，對土地管理的法律、法規的執行情況進行監督、檢察，以保證有關土地法律、法規的實施，是國家管理土地的一項重要手段。

6.教育手段。通過宣傳教育，提高人民群眾的國土觀念、生態平衡觀念，普及土地管理與利用的法律、法規知識。與此同時，加強土地科研和干部培訓，提高土地管理干部和人民群眾的素質，是加強土地管理的重要基礎和保證。

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