(1)對出讓土地沒能付全部出讓金的，不得登記;

(2)對于經營性用地沒有按招、拍、掛方式出讓的，不得登記;

(3)對于協議出讓地價明顯低于出讓底價的，不得登記;

(4)對違反規劃改變土地用途的，不得登記;

(5)未辦理土地使用權登記而設定抵押的，不得登記。

2、國土資發【2008】70號《關于貫徹實施<土地登記辦法>進一步加強土地登記工作的通知》進一步明確十三種不得登記的情況：

土地權屬爭議未解決的;

土地違法違規行為尚未處理或正在處理的;

未按合同約定付清全部土地價款的;

按土地價款繳納比例分割申請登記的;

申請登記的土地權利超過規定期限的;

無合法用地批準等土地登記申請要件的;

對經營性用地沒有按招標拍賣掛牌等方式出讓的;

協議出讓地價低于出讓底價的;

違反規劃改變土地用途的;

未辦理土地使用權登記而設定抵押的;

異議登記期間未經異議登記權利人同意，申請辦理抵押登記的;

查封登記解除前申請辦理抵押登記的;

其他不得登記的。

3、在此基礎上，隨著《物權法》的實施和2008年2月1日《土地登記辦法》的施行，按照“五不登記”和“十三不登記”的要求，結合濰坊實際，市局以濰國土資發[2008]7號文下發了《關于進一步規范土地登記工作的通知》，明確需要嚴把土地登記關口的要求：

(1)對沒有土地權屬來源和權屬來源不合法的用地，一律不得登記;

(2)權屬不清的用地，在權屬問題解決前，不得登記;

(3)出讓土地沒有支付全部土地使用權出讓金和滯納金的，不得登記;

(4)對于供地方式不符合國家有關規定的，不得登記;

(5)對協議出讓地價明顯低于出讓底價的，不得登記;

(6)對不符合登記程序要求的，不得登記;

(7)對未經批準擅自改變土地用途的，不得登記;

(8)未辦理土地使用權登記而設定抵押的，不得登記;

(9)按規定原劃撥國有土地使用權，未繳有償使用費的，不得登記;

(10)沒有完稅證明的，不得登記;

(11)出讓合同按規定主要限制條件不完善的，不得登記;

(12)未解除查封及抵押的，不得登記;

(13)土地違法違規行為尚未處理或正在處理的;

(14)土地轉讓達不到轉讓條件的，不得登記;

未經政府批準不得在土地登記環節擅自改變土地用途;單位名稱未變申請法人代表變更的，按土地轉讓進行登記;以土地使用權進行抵押貸款的存續期限為主合同(借款合同)期限;對法院查封、解封土地的文書，統一由地籍科安排專人進行受理，并記錄在案。

4、2012年部《關于規范土地登記的意見》(國土資發〔2012〕134號)進一步明確：

(1)嚴格劃分宗地

土地以宗地為單位進行登記。宗地應當依據合法的土地權屬來源材料，結合實際使用情況，按照地籍調查程序劃定。宗地的地號應當依據宗地代碼編制規則編寫。

宗地一經確定，不得隨意調整。宗地確需分割、合并或調整邊界的，應經國土資源主管部門會同有關部門同意。

(2)準確界定土地登記用途

土地登記的用途應當嚴格依據合法的土地權屬來源材料，按照《土地利用現狀分類》(GB/T21010-2007)二級類填寫。根據國有建設用地使用權出讓合同、用地批準文件等，依法批準的用途與《土地利用現狀分類》二級類不對應的，按照《土地利用現狀分類》二級類重新確定歸屬地類，按照新歸屬地類辦理登記，同時在土地證書“記事欄”內標注批準用途。

(3)規范土地出讓年限起算時點

國有建設用地使用權出讓年限的起算時點應當依據出讓合同的約定確定;合同沒有約定或者約定不明確的，按照實際交付土地日期確定，實際交付日期以交地確認書確認的時間為準;對違法用地補辦出讓手續的，以違法用地處理意見確定的違法行為發生之日起算。

(4)規范土地抵押登記

依據相關法律、法規規定，經中國銀行業監督管理委員會批準取得《金融許可證》的金融機構、經省級人民政府主管部門批準設立的小額貸款公司等可以作為放貸人申請土地抵押登記。

以部分宗地申請土地使用權抵押登記的，不予受理。規劃用于社會公益設施的儲備土地，不得辦理抵押登記。為第三方提供擔保的儲備土地不得辦理抵押登記。

(5)進一步明晰有關超面積宅基地登記政策

對1987年《土地管理法》實施后，農村村民建房占用的宅基地登記發證，應按照批準面積填寫使用權面積。實際占用面積超過批準面積的，可在《集體土地使用證》“記事欄”內注明超過批準的面積，宗地圖按實際占用范圍繪制，能確定超占范圍的，要在宗地圖上用虛線標注超占部分。