廣州市政府常務(wù)會議討論并原則通過的《廣州市閑置土地處理辦法(修訂草案)》(下稱《辦法》)即將頒布實施。業(yè)內(nèi)人士表示，這是廣州在本輪樓市漲價潮中首個出臺的穩(wěn)定房價政策，直指開發(fā)商高價拿“地王”囤地不開發(fā)，哄抬樓價的行為。

閑置費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為原來16倍

《辦法》規(guī)定，土地閑置費(fèi)不再按月計收，而是統(tǒng)一規(guī)定按出讓土地價款20%或劃撥土地價款20%一次性征收，并明確規(guī)定逾期不繳納土地閑置費(fèi)的，自逾期之日起按日加收應(yīng)繳土地閑置費(fèi)總額1‰的滯納金。

這一規(guī)定顯然大大提高了土地閑置費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。此前，房地產(chǎn)用地土地閑置費(fèi)按合同出讓金額的1.2%按月收取，累計征收土地閑置費(fèi)總額不超過該宗用地土地使用權(quán)出讓金合同總額的20%。逾期不繳納的，自期限屆滿之日起按日加收應(yīng)繳土地閑置費(fèi)總額萬分之五的滯納金。

也就是說，如果開發(fā)商閑置開發(fā)用地一個月的，原來只需要交地價1.2%的土地閑置費(fèi)，按新規(guī)定一下子就得按地價20%征收，新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為原來的16倍多。而土地閑置費(fèi)滯納金也從原來的萬分之五升至千分之一，為原標(biāo)準(zhǔn)的2倍。

閑置土地增值也要補(bǔ)交地價

《辦法》除了大幅度提高土地閑置費(fèi)的處罰標(biāo)準(zhǔn)外，還要求閑置土地增值的要補(bǔ)交地價。

廣州市國土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)[2008]3號)“對閑置用地特別是房地產(chǎn)用地要征繳增值地價”的要求，新辦法規(guī)定閑置土地增值的，由土地行政主管部門在簽訂國有土地有償使用補(bǔ)充合同時依規(guī)定調(diào)整土地價款，進(jìn)一步加大了土地閑置的成本。

該負(fù)責(zé)人解釋，土地閑置后，如果開發(fā)商重新開發(fā)，房管局會要求其簽補(bǔ)充合同，然后按該地塊所在地段地價最新評估價與地塊原地價相比較，有增值的就要求開發(fā)商補(bǔ)交增值部分的地價。“打個比方，原來地價1000萬元的，現(xiàn)在市場評估價達(dá)到1200萬元了，那么開發(fā)商就得多交回200萬元的增值地價。”而地價市場評估價將會按政府公布的基準(zhǔn)地價、假設(shè)開發(fā)法等不同評估方法進(jìn)行評定。

《辦法》還改變了原來先認(rèn)定閑置土地再予以處置的做法，合并閑置土地認(rèn)定和處置環(huán)節(jié);對于用地單位已書面承認(rèn)土地閑置事實的，可直接進(jìn)入處置環(huán)節(jié)，加快了閑置土地處置。