伴隨著我國綜合國力的不斷提升,實現(xiàn)我國中華民族的偉大復興的一個最關(guān)鍵的因素就是要保障黨員內(nèi)部的清明廉潔。應(yīng)而,黨中央針對中國共產(chǎn)黨的違紀行為一般都會進行非常嚴厲的處罰。監(jiān)督國家黨員干部的違紀行為是我國每一個公民都具備的權(quán)利,所以大家也應(yīng)該知道,一個條款規(guī)定的違紀構(gòu)成要件全部是什么?
一、一個條款規(guī)定的違紀構(gòu)成要件全部是什么?
(1)主體。是指統(tǒng)計違法違紀行為的實施者或稱行為人,即有統(tǒng)計違法違紀行為的單位中負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員,以及有違法違紀行為的個人。
(2)主觀方面。是指行為人對其實施的統(tǒng)計違法違紀行為及造成的后果所持的故意或過失的心理狀態(tài)。
(3)客體。是指受我國法律保護的,為統(tǒng)計違法違紀行為所侵害的社會關(guān)系,即國家的統(tǒng)計管理法律關(guān)系。
(4)客觀方面。是指法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的統(tǒng)計違法違紀行為在什么樣的條件下實施,實施了什么樣的行為,產(chǎn)生了什么樣的結(jié)果。一般表現(xiàn)形式有:作為;不作為;后果;違法違紀行為與損害后果之間的因果聯(lián)系。
二、適用的條件和處斷原則:
1、一個條款規(guī)定的違紀構(gòu)成要件全部包含在另一個條款規(guī)定的違紀構(gòu)成要件中。根據(jù)《黨紀處分條例》第44條“本條例總則適用于有黨紀處分規(guī)定的其他黨內(nèi)法規(guī),但是中共中央發(fā)布或者批準發(fā)布的其他黨內(nèi)法規(guī)有特別規(guī)定的除外”的規(guī)定,這里的“法規(guī)競合”,應(yīng)當既包括本條例分則中一個條款規(guī)定的違紀構(gòu)成要件全部包含在本條例分則中規(guī)定的另一個條款規(guī)定的違紀構(gòu)成要件中,也包括本條例分則中一個條款規(guī)定的違紀構(gòu)成要件全部包含在與涉及黨紀處分內(nèi)容的其他黨內(nèi)法規(guī)的一個或者數(shù)個條款規(guī)定的違紀構(gòu)成要件中,以及包括涉及黨的紀律和黨紀處分內(nèi)容的其他黨內(nèi)法規(guī)的一個條款規(guī)定的違紀構(gòu)成要件全部包含在與涉及黨的紀律和黨紀處分內(nèi)容的其他黨內(nèi)法規(guī)的一個或者數(shù)個條款規(guī)定的違紀構(gòu)成要件中。
2、“特別規(guī)定”與“一般規(guī)定”不一致的,適用特別規(guī)定定性處理。這里的“特別規(guī)定”與“一般規(guī)定”的區(qū)分是相對的。如《黨紀處分條例》第128條第一款第四項“在黨的思想、組織、作風建設(shè)以及黨風廉政建設(shè)方面有其他違反有關(guān)規(guī)定或者不負責任行為”的規(guī)定,相對于《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》第12條第一款第一項“對上級領(lǐng)導交辦的黨風廉政責任范圍內(nèi)的事項拒不辦理”的規(guī)定為“一般規(guī)定”,后者為“特別規(guī)定”。按照規(guī)定的處分,這里的“特別規(guī)定”較“一般規(guī)定”處分較輕,在這種情況下適用特別規(guī)定定性處理同時也與《黨紀處分條例》第178條規(guī)定的“從舊兼從輕”的原則保持一致。相反,如果適用特別規(guī)定定性處理與《黨紀處分條例》第178條規(guī)定的“從舊兼從輕”的原則不符,則應(yīng)當適用“一般規(guī)定”定性處理。應(yīng)當特別注意:這里規(guī)定的“特別規(guī)定”與“一般規(guī)定”,必須是同層次的規(guī)定,如果“特別規(guī)定”的層次低于“一般規(guī)定”的層次,則在“特別規(guī)定”與“一般規(guī)定”不一致時,不適用“特別規(guī)定”定性處理。
在一個條款當中所規(guī)定的違紀行為的構(gòu)成要件也是包括主觀、客觀等四個方面,所謂違紀行為,是針對當事人所實施的某些違法違紀行為給國家和社會造成的危害,對違紀行為的調(diào)查,要有國家專門的監(jiān)察委員會的工作人員開展。身為中國共產(chǎn)黨員如果有非常嚴重的違紀行為的話,其政治仕途就走到了終點。
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