目前,非法集資在我國有蔓延趨勢,許多非法集資打著投資的旗號進行,并且有多種多樣的表現形式,這使投資人難以辯認,從而遭受經濟損失。因此,各地成立了打擊和處置非法集資的組織對非法集資行業進行打擊。那處置非法集資考核辦法是怎樣的?一起來了解一下吧。
一、處置非法集資考核辦法是怎樣的?
(一)對考核內容實行細化分解,按具體項目設置分值,采取百分制的辦法進行考核,工作未完成或未達到要求的扣除相應分值。
(二)考核工作在縣防范和處置集資工作領導小組統一領導下進行,縣防范和處置非法集資工作領導小組辦公室會同縣委、縣政府督查室進行。
(三)實行年終考核。各鄉鎮及縣直有關部門必須于次年1月5日前向縣處非辦報送全年工作任務完成情況,并附相關詳細證明材料。
(四)考核結果運用:考核結果報縣委、縣政府審定,納入縣委、縣政府年終目標管理考核計入考核總分。
二、如何做好防范和打擊非法集資工作
近期,國務院公布了《關于進一步做好防范和處置非法集資工作的意見》(以下簡稱《意見》),對下一步做好防范和處置非法集資工作做出了全面部署。
1、統一非法集資的認定和執法標準
當前,對非法集資行為的危害已經形成共識,但如何辨別非法集資卻并不容易,非法集資正在向許多領域蔓延,從已暴露的重大案件看,除商品流通、生產經營、農林牧漁等傳統領域外,投資理財、非融資性擔保、P2P網絡借貸、農業合作社、私募基金等領域也成為犯罪分子作案的重點,他們打著金融創新的旗號,通過復雜的業務設計不僅讓普通百姓無從辨別,也讓打擊工作遇到難題。
《意見》提出要進一步健全完善處置非法集資相關法律法規,梳理非法集資有關法律規定適用中存在的問題,對罪名適用、量刑標準、刑民交叉、涉案財物處置等問題進行重點研究,加快民間融資和金融新業態法規制度建設。此外,我還建議集中各領域的專業人士,針對各類典型非法集資活動進行系統研究,出臺規范化的認定、辨別標準,厘清哪些屬于非法集資、哪些屬于正常的金融業務或民間借貸,作為執法參考,根據現行法律再制定出統一的執法標準,增強打擊的時效性和打擊力度。
2、建立全國聯網的打擊非法集資監測預警平臺
《意見》提出以防為主,及時化解,全面加強監測預警,充分利用互聯網、大數據等技術手段加強對非法集資的監測預警,進一步發揮好全國統一的信用信息共享交換平臺的作用,推動各部門信息互通共享。我建議具體做法是,利用大數據技術和云計算,從網絡、媒體等各種廣告中采集相關信息,進行專業化分類,建立打擊非法集資的監測平臺,經過數據集成和人工辨別、分析,形成預警功能。
非法集資呈現跨地域、跨行業的特點,因此該平臺只有實現全國聯網才能發揮作用,平臺建成后,從宏觀上可以及時預警某一領域、某一行業的非法集資情況,提前做出預示;從微觀上可以把短期內提供過高收益、頻繁變動公司股東、在特定時間段提高公司注冊資本金的公司標識出來,給予特別關注。
3、加強對非法集資廣告的監管和查處
非法集資蒙騙投資者的一個重要手段是廣告,《意見》提出要加強廣告監測和檢查,強化媒體自律責任,封堵涉嫌非法集資的資訊信息,凈化社會輿論環境。建議工商、廣電、互聯網等廣告監督部門把投資擔保、代為理財、金融咨詢、貸款服務等廣告作為特別監管對象加強監管,嚴把廣告審查關口,堵住非法集資類廣告的發布渠道。
報紙、雜志、電視臺以及網站等廣告發布者應嚴把廣告發布者的主體資格,按照有關規定審驗其營業執照是否具有相應的經營范圍,不符合規定的不予發布,并及時向監測預警平臺報告,由于審驗不嚴導致非法集資案件發生的,要承擔法律責任。
4、建設普惠金融,讓金融發展的成果惠及更多百姓
《意見》提出要深化改革,疏堵并舉,不斷完善金融市場體系,大力發展普惠金融。在嚴厲打擊非法集資行為的同時,要進一步深化金融改革,支持正常的互聯網金融業務和創新,鼓勵金融機構依法依規創新金融服務和產品,一方面解決企業尤其是小微企業融資難、擔保難、抵押難的問題;另一方面為普通投資者提供更多、更好的金融產品。
針對大量社會資金缺少投資渠道的問題,我建議,一是鼓勵商業銀行創新服務,放寬理財產品的門檻限制;二是完善民間融資制度,拓寬社會資金的投資渠道;三是繼續大力推進“萬眾創新、大眾創業”工程,使民間金融資本向實體經濟快速流動。
工作完成好,表現優異,自然考核分數就更高。目前我國的非法集資以各種不同的形式存在,這不僅使投資人員無法辯認,對打擊非法集資的工作人員來說也是一項挑戰,只有更好地了解非法集資,才能在工作過程中更好地防范與打擊非法集資。
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