在許多工傷糾紛中,有很大一部分是由于用人單位與勞動者之間的勞動關(guān)系無法得到確認(rèn)引起的。勞動者發(fā)生工傷,必然要由用人單位承擔(dān)一定的賠償,但如果用人單位主張雙方不存在勞動關(guān)系,員工只能通過勞動仲裁的方式申請確認(rèn)雙方的勞動關(guān)系。我們知道,勞動仲裁是有一定的時效限制的,那勞動仲裁確定勞動關(guān)系有時效嗎?我們一起來了解一下吧。
一、勞動仲裁確定勞動關(guān)系有時效嗎?
根據(jù)民法理論,“訴”有三類:確認(rèn)之訴、給付之訴和變更之訴,在這三類“訴”中只有給付之訴和變更之訴適用訴訟時效制度,確認(rèn)之訴不受訴訟時效限制。《勞動爭議調(diào)解仲裁法》及相關(guān)司法解釋雖沒有明確規(guī)定勞動關(guān)系確認(rèn)是否適用仲裁時效,但按照民法理論中確認(rèn)之訴不適用訴訟時效制度的法理精神,確認(rèn)勞動關(guān)系案件應(yīng)不受仲裁時效的限制。
(一)從勞動爭議仲裁時效的規(guī)定看,勞動關(guān)系確認(rèn)不適用仲裁時效制度
仲裁時效制度規(guī)定于《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條,時效期間為一年,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。同時,對勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議作出了不受一年訴訟時效期間限制的規(guī)定。《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》(法釋[2006]6號)第一條對勞動爭議發(fā)生之日和適用仲裁時效問題作了進(jìn)一步的界定,但未對確認(rèn)勞動關(guān)系是否適用一年時效問題予以明確。《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第三十條規(guī)定,“仲裁委員會對符合下列條件的仲裁申請應(yīng)當(dāng)予以受理,并在收到仲裁申請之日起五日內(nèi)向申請人出具受理通知書:
(一)屬于本規(guī)則第二條規(guī)定的爭議范圍;
(二)有明確的仲裁請求和事實(shí)理由;
(三)在申請仲裁的法定時效期間內(nèi);
(四)屬于仲裁委員會管轄范圍。”又根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二條第一項(xiàng)規(guī)定,確認(rèn)勞動關(guān)系爭議屬于勞動爭議。從上述規(guī)定可以看出,勞動爭議仲裁委員會對勞動者申請確認(rèn)勞動關(guān)系是否在時效期間進(jìn)行審查的前提是“用人單位與勞動者因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議”,若勞動者只申請勞動關(guān)系確認(rèn),并不存在與用人單位“發(fā)生爭議”的問題,那就不符合《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二條第一項(xiàng)規(guī)定的 “爭議”問題,當(dāng)然也就不適用仲裁時效的相關(guān)規(guī)定。因此,確認(rèn)勞動關(guān)系雖屬勞動爭議的受案范圍,但卻不適用仲裁時效的相關(guān)規(guī)定。
(二)從民法原理分析,勞動關(guān)系確認(rèn)不適用仲裁時效制度
勞動爭議在救濟(jì)途徑上是民事處理的前置程序,其相關(guān)規(guī)定應(yīng)適用民法的一般原理。第一,從民事訴訟的角度講,確認(rèn)勞動關(guān)系是對勞動者和用人單位是否存在勞動關(guān)系這一法律關(guān)系的確認(rèn),屬于民訴中的確認(rèn)之訴,不受訴訟時效限制。第二,確認(rèn)勞動關(guān)系只是對法律關(guān)系的確認(rèn),并沒有權(quán)利義務(wù)被侵害的情形,盡管一方當(dāng)事人申請確認(rèn)勞動關(guān)系是為了進(jìn)行下一步的權(quán)利維護(hù)。第三,申請確認(rèn)勞動關(guān)系與將要進(jìn)行的權(quán)利維護(hù)是兩個訴,不能將下一個訴求中應(yīng)該適用的法律規(guī)定放到確認(rèn)之訴中適用,因?yàn)樯暾埲颂岢龃_認(rèn)請求不是在行使請求權(quán),也不存在義務(wù)人履行義務(wù)的問題。
(三)從仲裁實(shí)踐看,勞動關(guān)系確認(rèn)若適用仲裁時效制度將產(chǎn)生難以逾越的法律障礙和無法解決的社會問題
仲裁實(shí)踐中,確認(rèn)勞動關(guān)系涉及社會保險繳納、職業(yè)病診斷、工傷認(rèn)定等勞動者權(quán)益的維護(hù),若勞動關(guān)系的確認(rèn)適用仲裁時效的制度規(guī)定,將會帶來社會不公,不能實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
二、如何確認(rèn)雙方的勞動關(guān)系?
1、用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同,但同時具備下列情形的,勞動關(guān)系成立。
(一)用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;
(二)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動規(guī)章制度適用于勞動者,勞動者受用人單位的勞動管理,從事用人單位安排的有報酬的勞動;
(三)勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。
2、用人單位未與勞動者簽訂勞動合同,認(rèn)定雙方存在勞動關(guān)系時可參照下列憑證:
(一)工資或記錄(職工工資發(fā)放花名冊)、繳納各項(xiàng)的記錄;
(二)用人單位向勞動者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件;
(三)勞動者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄;
(四)考勤記錄;
(五)其他勞動者的證言等。
事實(shí)上,確定雙方的勞動關(guān)系并不適用于勞動仲裁的時效性規(guī)定,確認(rèn)勞動關(guān)系的目的是使勞動者的權(quán)益可以得到維護(hù),一旦有時效性規(guī)定,對于勞動者來說顯然有失公平。事實(shí)上,目前還有許多用人單位不與勞動者簽訂勞動合同從而導(dǎo)致勞動者在維權(quán)時舉步維艱,所以勞動者在平時一定要注意收集確定雙方勞動關(guān)系相關(guān)的憑證,一旦雙方發(fā)生糾紛,這些憑證將會給勞動者帶來莫大的幫助。
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