刑事案件中律師的會見權
會見權是指律師會見權,即辯護律師會見在押或不在押的被追訴人的權利,這項權利涵蓋了見面權、秘密交談權、記錄權等豐富內容。與此權利相關的還有通信權,是指律師與在押的被追訴人保持通信聯絡的權利。這兩方面的權利雖然在實現形式上有所區別,但其核心內容都是向辯護律師與被追訴人如何建立意思聯絡的交流途徑,其權利設置的價值取向是一致的,因此一般都統稱為“會見通信權”或“會見交流權”。鑒于通信權在我國的司法實踐中還沒有全面展開,故而這里我們僅就司法實踐中律師常常遇到的與會見相關的問題進行探討。
實質意義上的會見權包括會見權和會見交流權,前者僅指程序意義上的會見,后者是會見的根本目的。不會見就無法實現會見交流權,只會見不進行交流,則亦不是會見權的真實本義。被追訴人往往是最了解案情的人,辯護律師只有通過與被追訴人會見,聽取被追訴人的陳述和辯解,才能對案件事實和證據有準確的理解和掌握,并在此基礎上結合自己的法律專業優勢,發現案件中的問題,制訂有效的辯護方案。因此會見交流權既是犯罪嫌疑人的一種基本權利,也是律師展開辯護工作的基礎性權利。該權利不僅在法治國家得到普遍承認,而且已經被國際刑事司法原則所確認。
■權利義務
依據我國現行法律和相關法規的規定,案件被區分為涉密案件和普通案件。辦理普通案件的辯護律師在偵查階段、審查起訴階段、審判階段都享有與犯罪嫌疑人、被告人會見的權利。辦案機關應當在律師提出會見要求后的48小時內安排會見。對于組織、領導、參加黑社會性質組織罪、組織、領導、參加恐怖活動組織罪或者走私犯罪、毒品犯罪、貪污賄賂犯罪等重大、復雜的兩人以上的共同犯罪案件,律師提出會見在押犯罪嫌疑人的,辦案機關應當安排律師在5日內會見。
案件在不同的訴訟階段采行不同的會見程序:在偵查階段會見需要偵查機關的批準;在審查起訴階段需要檢察機關的審核;在審判階段需要法院的同意。由于我國法律賦予了不同階段辦案機關可以派員在場的權力,因此,在律師會見時,往往會有相關人員在場,這一現象在偵查階段尤為多見。根據公安部發布的《公安機關辦理刑事案件程序規定》第48條之規定,律師會見在押犯罪嫌疑人,違反法律規定或者會見場所的規定時,在場民警應當制止,必要時,可以決定停止本次會見。該規定好比是一個“緊箍咒”,突出了偵查機關對律師行使會見交流權時的“監督”職能。在審查起訴階段,《六機關規定》第12條規定,審查起訴階段和審判階段,案件已經偵查終結,辯護律師和其他辯護人會見在押的犯罪嫌疑人、被告人時,人民檢察院、人民法院不派員在場;但此后最高人民檢察院發布的《人民檢察院刑事訴訟規則》第151條規定,人民檢察院安排會見時間時,應當根據案件的情況和需要決定是否派員在場,受委托的律師憑人民檢察院的同意會見證明或者人民檢察院派員陪同會見在押的犯罪嫌疑人。顯然,該規定賦予了檢察機關在起訴審查階段,對律師會見交流權予以審查監督的職能,將《六機關規定》的“不派員在場”架空了。
這里需要提醒廣大律師注意的是,辦理涉密案件的辯護律師行使會見權需要經過更加嚴格的程序。國家設立了“兩批準”制度,即聘請律師和律師會見均需要得到偵查機關的批準。辦案機關應當在律師提出申請后5日內做出批準或不批準的決定。
2008年6月1日實施的新《律師法》對會見權的規定直接拋棄了《刑事訴訟法》中律師在會見犯罪嫌疑人問題上是否涉密的區別,規定在犯罪嫌疑人被偵查機關第一次訊問或采取強制措施之日起,受委托的律師憑律師執業證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函這“三證”,就有權會見犯罪嫌疑人、被告人。但一段時間以來的實務操作中執行的會見程序仍然是遵循《刑事訴訟法》、《六機關規定》以及公安部、最高檢制定的辦理刑事訴訟案件的部門規定。
律師會見在押的犯罪嫌疑人、被告人應當恪守下列準則:
1、遵守辦案機關和看守所關于會見的規定;
2、不得攜領犯罪嫌疑人、被告人的家屬或其他人員參加會見;
3、律師可以告知在押的被追訴人其家人的近況,轉達親友的關心,但不能為犯罪嫌疑人串供或為犯罪嫌疑人的親友所進行的串供等非法活動充當中介;
4、不得為犯罪嫌疑人、被告人轉遞信件、錢物以及其他看守所所禁止的物品,不得將通訊工具交給在押犯罪嫌疑人、被告人使用;
5、未經辦案機關、看守所和在押犯罪嫌疑人、被告人的同意,律師在會見在押犯罪嫌疑人、被告人時不得進行錄音、錄像、拍照;
6、會談的內容不要超越律師有權了解的信息和犯罪嫌疑人有權獲得的法律幫助,對與案件有關的其他情況,律師不能透露給被追訴人;
7、律師不得威脅、引誘、欺騙被追訴人違背事實、改變陳述;
8、律師會見在押犯罪嫌疑人需要聘請翻譯人員的,應當經偵查機關批準;
9、律師對其獲悉的案情具有保密的義務,不要向被追訴人透露其不應當知道的案卷材料。
■重點法條鏈接
【刑事訴訟法】
第36條辯護律師自人民檢察院對案件審查起訴之日起,可以查閱、摘抄、復制本案的訴訟文書、技術性鑒定材料,可以同在押的犯罪嫌疑人會見和通信。其他辯護人經人民檢察院許可,也可以查閱、摘抄、復制上述材料,同在押的犯罪嫌疑人會見和通信。
第96條律師會見在押的犯罪嫌疑人,偵查機關根據案件情況和需要可以派員在場。涉及國家秘密的案件,律師會見在押的犯罪嫌疑人,應當經偵查機關批準。
【最高人民法院執行《刑事訴訟法》若干問題的解釋(以下簡稱《最高院刑訴法司法解釋》)】
第41條辯護律師可以同在押的被告人會見和通信。其他辯護人經人民法院準許,也可以同在押的被告人會見和通信。
【六機關規定】
第11條犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問后或者采取強制措施之日起,律師有權會見犯罪嫌疑人;除涉及國家秘密的案件,聘請律師及律師會見均需得到偵查機關的批準外,其他普通案件律師會見犯罪嫌疑人不需要經過批準。
【公安機關辦理刑事案件程序規定】(1998年公安部發布)
第47條律師在偵查階段會見非涉密案件的在押犯罪嫌疑人必須持有公安機關的會見證明或者《會見通知》,這一要求明示了在偵查階段律師會見當事人要經過公安機關的批準。
第48條律師會見在押犯罪嫌疑人,違反法律規定或者會見場所的規定時,在場民警應當制止,必要時,可以決定停止本次會見。
【人民檢察院刑事訴訟規則】
第151條人民檢察院安排會見時間時,應當根據案件的情況和需要決定是否派員在場,受委托的律師憑人民檢察院的同意會見證明或者人民檢察院派員陪同會見在押的犯罪嫌疑人。
【律師法】
第33條犯罪嫌疑人被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施之日起,受委托的律師憑律師執業證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函,有權會見犯罪嫌疑人、被告人并了解有關案件情況。律師會見犯罪嫌疑人、被告人,不被監聽。
【關于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執業的規定】
關于律師會見犯罪嫌疑人
1、人民檢察院直接受理立案偵查案件,受犯罪嫌疑人委托的律師自檢察人員第一次訊問犯罪嫌疑人后或者人民檢察院對犯罪嫌疑人采取強制措施之日起,可以會見在押的犯罪嫌疑人,向犯罪嫌疑人了解有關案件情況。人民檢察院應當將犯罪嫌疑人所涉嫌的罪名及犯罪嫌疑人的關押場所告知受委托的律師。
2、人民檢察院辦理直接立案偵查的案件,律師提出會見的,由偵查部門指定專人接收律師要求會見的材料,辦理安排律師會見犯罪嫌疑人的有關事宜,并記錄備查。
3、人民檢察院偵查部門應當在律師提出會見要求后48小時內安排會見。對于人民檢察院直接立案偵查的貪污賄賂犯罪等重大復雜的兩人以上的共同犯罪案件,律師提出會見在押犯罪嫌疑人的,偵查部門應當在律師提出會見要求后5日內安排會見。
4、人民檢察院偵查部門安排律師會見犯罪嫌疑人時,可以根據案件情況和工作需要決定是否派員在場。
5、人民檢察院立案偵查案件,律師要求會見在押犯罪嫌疑人的,對于涉及國家秘密的案件,偵查部門應當在律師提出申請后5日內作出批準或不批準的決定。批準會見的,應當向律師開具《批準會見在押犯罪嫌疑人決定書》,并安排會見。不批準會見的,應當向律師開具《不批準會見在押犯罪嫌疑人決定書》,并說明理由。對于不涉及國家秘密的案件,不需要經過批準。
6、律師會見在押犯罪嫌疑人時,可以了解案件以下情況:(1)犯罪嫌疑人的基本情況;(2)犯罪嫌疑人是否實施或參與所涉嫌的犯罪;(3)犯罪嫌疑人關于案件事實和情節的陳述;(4)犯罪嫌疑人關于其無罪、罪輕的辯解;(5)被采取強制措施的法律手續是否完備,程序是否合法;(6)被采取強制措施后其人身權利、訴訟權利是否受到侵犯;(7)其他需要了解的與案件有關的情況。
7、在人民檢察院審查起訴期間,辯護律師可以持委托書、律師事務所函會見犯罪嫌疑人。辯護律師會見犯罪嫌疑人時,人民檢察院不派員在場。
8、律師會見在押犯罪嫌疑人一律在監管場所內進行。
■相關法條索引
【刑事訴訟法】第36條、第96條;
【律師法】第33條;
【六機關規定】第9、10、11、12、13、24條;
【公安機關辦理刑事案件程序規定】第35、43、44、45、46、47、48條;
【人民檢察院刑事訴訟規則】第149、150、151、152、153、154、320、321條;
【刑法】第306條。
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