一、行政處罰法數(shù)罪并罰合理?
行政處罰法數(shù)罪并罰在一定的情況下是合理的。《行政處罰法》并無相應(yīng)的合并處罰的具體規(guī)定,但是合并處罰的概念在一些具體的行政法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定中都有所涉及。
二、合并處罰的概念是什么
《行政處罰法》并無相應(yīng)的合并處罰的具體規(guī)定,但是合并處罰的概念在一些具體的行政法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定中都有所涉及,例如:
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十二條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員觸犯不同的法律規(guī)定,有兩個以上應(yīng)當給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當適用不同的法律規(guī)定,分別裁量,合并處罰。
《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百三十八條規(guī)定:一人有兩種以上違法行為的,分別決定,合并執(zhí)行,可以制作一份決定書,分別寫明對每種違法行為的處理內(nèi)容和合并執(zhí)行的內(nèi)容。
《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》第五條規(guī)定:在同一違反《食品衛(wèi)生法》的案件中,有兩種以上應(yīng)當給予行政處罰的違法行為時,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當分別裁量,合并處罰。
通過對以上相關(guān)條款內(nèi)容的理解,我們可以將行政處罰中的合并處罰定義為:一個行政相對人(組織或個人)在一定的行政法律關(guān)系中,存在兩種以上應(yīng)當受到行政處罰的違法行為,有管轄權(quán)的行政機關(guān)對其違法行為分別裁量后,按照法定的原則,決定應(yīng)給予何種行政處罰的適用制度。
三、 合并執(zhí)行的適用條件
1.必須是同一個行政相對人,合并處罰必須是針對同一個行政相對人,若不是同一個行政相對人,就不存在著合并處罰的問題。
2.必須存在兩種以上(兩種)違法行為。存在兩種以上違法行為,這是合并處罰的前提條件,若不存在兩種以上違法行為,則談不上合并處罰。
3.必須在一定的行政法律關(guān)系中,比如行政相對人既有違反《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的行為,又有違反《刑法》的行為,那么,質(zhì)監(jiān)部門不能對違反行政相對人《刑法》的行為合并處罰。
4.必須由有管轄權(quán)的行政機關(guān)實施,比如A企業(yè)同時存在無證生產(chǎn)、假冒廠名以及無營業(yè)執(zhí)照的違法行為,那么質(zhì)監(jiān)部門只能僅對無證生產(chǎn)和假冒廠名合并處罰,而不能對無照經(jīng)營行為也合并處罰,應(yīng)交由工商部門處理。
行政處罰是對那些沒有構(gòu)成犯罪但是卻對公共秩序有所違背的人的懲罰。違規(guī)的行為通常都是多項并行出現(xiàn)的,因此民間產(chǎn)生了一種多項并罰的說法,實際上法律是沒有相關(guān)的規(guī)定的,這種做法只是為了能夠更加有效的批評已經(jīng)出現(xiàn)的問題。
行政處罰的種類包括哪些?
行政處罰決定書的生效時間是多久
哪些行政處罰應(yīng)當舉行聽證程序?
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