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寧波
著力構建政府對農產品質量安全監管的長效機制
一是監管的法律法規不健全。目前農產品質量安全監管的主要法律依據是《農產品質量安全法》和2009年實施的《食品安全法》，但與之相配套的地方性法律法規和實施細則缺位。比如,如何進一步明確部門監管界限，完善各環節的銜接措施，分段把好質量安全源頭關、生產關、流通關、入口關，全面落實質量安全各個環節的監管責任，實行全程監管。各職能部門如何加強主動溝通，配合協作，各司其職，做到不缺位、不越位、不錯位。明確對不合格農產品退市制度的法律依據等。
二是監管機構和隊伍不健全。目前，全省除杭州市、金華市外，其他9個地區市、縣兩級都未設立農產品質量監管專職機構，監管職能掛靠在科教、產業、執法大隊、檢測站、綠色食品辦等處室，至于鄉鎮一級更是薄弱，農產品質量安全監管人員大多身兼數職。由于管理機構不全、人員不足，工作缺乏系統性、整體性，造成指導服務不力，以致違法使用添加禁用物質、濫用農業投入品、質量檢測不合格等現象經常出現，政府針對農產品質量安全事件處置難以擺脫“見招拆招”的被動局面。
三是監管溝通協調機制不健全。農產品質量安全監管涉及生產、流通、消費多個環節，需要多部門溝通協調。省食品安全委員會承擔全省食品安全工作的綜合協調職能，但食品安全的范圍較廣，農產品與其它食品質量監管要求不同，目前省食安委各成員單位在農產品監管方面未形成有效機制，協同作戰合力不夠，監管合力不足。如2009年3月省內某新聞媒體刊登了“我省半數黑木耳、香菇重金屬超標”的報道，并稱該消息來源于浙江省食品安全報告，后經了解情況，確認該消息為錯報。這暴露了目前食品安全監管相關部門之間的溝通協調機制不到位。
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