在新聞中經(jīng)常可以聽到被雙規(guī)審查的新聞，在了解新聞的同時也會對什么事雙規(guī)審查產(chǎn)生疑問。雙規(guī)審查是一種內(nèi)部監(jiān)督手段，是政府機關針對內(nèi)部工作人員的一種審查方式。那么雙規(guī)審查是根據(jù)什么制度來進行的以及審查的方面都有哪些呢。

一、雙規(guī)審查

“雙規(guī)”在紀檢系統(tǒng)內(nèi)部被稱為“兩規(guī)”。是根據(jù)《中國...紀律檢查機關案件檢查工作條例》第二十八條第三款“可以要求有關人員在規(guī)定的時間、規(guī)定的地點 、就調(diào)查涉及的事項作出說明”的規(guī)定而產(chǎn)生的一種調(diào)查方式。因為可以規(guī)定時間、規(guī)定地點且規(guī)定權由行使“雙規(guī)”的各級..紀律檢查委員會自行掌握所以在實際操作中等于沒有時間限制，由此成為了..組織內(nèi)部涉及黨員人身自由的最為嚴厲的強制手段(有案可查的“雙規(guī)”最高記錄是一年零六個月)。

二、“雙規(guī)”適用的范圍

雙規(guī)”適用的范圍涵蓋兩個方面：一是使用“雙規(guī)”的機關。根據(jù)中紀委作出的相關政策解釋，有權使用“雙規(guī)”的機關只能是縣級以上(含縣級)紀檢部門。二是“ 雙規(guī)”適用的對象。針對這一問題中紀委在不同時期作出過不同內(nèi)容的數(shù)次解釋。最初的規(guī)定是可以適用所有涉及違紀案件的當事人(包括非黨員)，但隨著近年來紀檢部門在反腐敗中扮演的角色日趨重要，“雙規(guī)”的曝光率日益增多等原因。中紀委對“雙規(guī)”適用范圍的要求也日益嚴格。現(xiàn)在的規(guī)定是：只能適用黨員，同時還特別要求被采取“雙規(guī)”的黨員必須立案。也就是說目前“雙規(guī)”只適用于違紀且需要立案查處的..黨員。

三、使用“雙規(guī)”的程序

雙規(guī)”的一般程序是由承辦黨員違紀案件的紀委調(diào)查組在通過案件初查掌握調(diào)查對象一個或數(shù)個足以立案的違紀事實后向紀委常委提出“雙規(guī)”建議，在經(jīng)紀委常委同意后才能采取“雙規(guī)”。但特殊人員須任命機關同意。如直屬部門一把手，政府組成局一把手的“雙規(guī)”必須報請同級..黨委同意。如果涉及同級..黨委的組成人員必須報請上級紀檢部門，并移送上級紀檢部門管轄。中央委員必須報請..中央同意。目前有些地方的紀檢部門就“雙規(guī)”的報批程序還作了更為嚴格的調(diào)整，比如 湖南就已經(jīng)把“雙規(guī)”的審批權收到了市一級紀檢部門。

四、“雙規(guī)”的執(zhí)行

“雙規(guī)”由承辦案件的調(diào)查組負責執(zhí)行，一般從辦案的紀委機關抽調(diào)兩名工作人員來“陪護”被“規(guī)”人員。名義上是照顧被規(guī)人員的飲食起居，實際上是看守被規(guī)人員，防止其與外界聯(lián)系或自殘、自殺等行為的發(fā)生。“雙規(guī)”的地點一般選擇在城市郊區(qū)，交通方便，環(huán)境清靜的小招待所、小旅店甚至具備上述條件的居民家中。根據(jù)中紀委的規(guī)定，司法機關的羈押場所是嚴禁使用的。“兩規(guī)”的費用因地區(qū)經(jīng)濟水平、“雙規(guī)地點”的條件以及涉案人員的級別而有所不同，市縣級一般控制在每天100至200元的標準。費用的負擔按照“個人問題個人負責，單位問題單位負責，沒有問題紀委負責”的原則處理。被規(guī)人員在被“規(guī)”期間的主要任務就是回憶違紀問題，寫交代材料。在閑暇時也能看電視，伙食水平與陪護人員一樣，除失去自由不能與外界聯(lián)系外，被“規(guī)”人員的待遇與被采取行政強制措施或司法強制措施的人員不可同日而語。另外，被規(guī)人員被“兩規(guī)”后，辦案的紀檢機關應當告知被“規(guī)”人員所在單位的紀檢部門。并由單位紀檢人員通知被“規(guī)”人員家屬，但“雙規(guī)”地點與“雙規(guī)”理由保密。被規(guī)人員的人身安全由辦案機關負責(目前全國已有多起因被“規(guī)”人員自殺，由紀檢機關進行經(jīng)濟賠償?shù)陌咐l(fā)生)。

是與社會監(jiān)督相配合的監(jiān)督方式。隨著社會的變化發(fā)展，雙規(guī)審查被提到的次數(shù)也越來越少了，取而代之的是審查制度。政府內(nèi)部監(jiān)督的手段已經(jīng)越來越完善了，想必以后的監(jiān)督手段會變得更加的高效。

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