一、什么是換押制度?

換押制度是指凡對(duì)在押的犯罪嫌疑人、被告人依法變更刑事訴訟程序的，均應(yīng)辦理?yè)Q押手續(xù)。即：公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后人民檢察院決定受理的，人民檢察院審查或者偵查終結(jié)后人民法院決定受理的，以及人民檢察院退回補(bǔ)充偵查的，在遞次移送交接時(shí)，移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)填寫《換押證》，并加蓋公章隨案移送;接收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《換押證》上注明承接時(shí)間，填寫本訴訟階段的法定辦案起止期限，加蓋公章后及時(shí)送達(dá)看守所。看守所憑《換押證》辦理?yè)Q押手續(xù)。

轉(zhuǎn)變換押程序，明確換押責(zé)任。即將換押手續(xù)修改為由移送案件一方完成，并明確把換押責(zé)任落實(shí)到各辦案部門的案件具體承辦人，同時(shí)確定每個(gè)單位的換押聯(lián)系人，做到責(zé)任到人，聯(lián)系到位。在具體操作上，移送單位將案件送達(dá)后須三日內(nèi)到看守所換押。

探索多種換押方式，提高工作效率。為方便、高效地執(zhí)行換押制度，筆者建議在傳統(tǒng)的換押方式外，還可探索其他更簡(jiǎn)便、更實(shí)際的換押方式，比如采用電話告知換押、信件換押等方式，有條件的地方還可以通過公檢法聯(lián)網(wǎng)專線的方式進(jìn)行換押，并可深化公檢法三機(jī)關(guān)司法銜接機(jī)制，擴(kuò)大彼此信息交流途徑，加強(qiáng)對(duì)換押制度的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

建立健全監(jiān)管機(jī)制，完善制度保障。為強(qiáng)化換押制度執(zhí)行的管理，特別是為了預(yù)防超期羈押，應(yīng)建立健全行之有效的監(jiān)督管理機(jī)制。

1、實(shí)行超期臨界預(yù)警機(jī)制。可以規(guī)定在押人員羈押期限屆滿前7天，由看守所采用口頭或書面向辦案單位發(fā)出預(yù)警，催促辦案部門及時(shí)辦理?yè)Q押等相關(guān)手續(xù)，在羈押期限屆滿前3天，由檢察機(jī)關(guān)監(jiān)所檢察部門再行督促催辦，以保證嚴(yán)格及時(shí)地執(zhí)行換押制度。

2、建立通報(bào)交流機(jī)制。監(jiān)所檢察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各辦案單位執(zhí)行換押制度、預(yù)防超期羈押等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置，并定期對(duì)換押工作的落實(shí)情況在公檢法三機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào);同時(shí)，在執(zhí)行換押制度的過程中，可定期或不定期地召開政法工作聯(lián)席會(huì)，交流執(zhí)行換押手續(xù)情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)新情況和新問題，及時(shí)交流意見，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使換押制度能有效地得以正確執(zhí)行。

3、建立健全責(zé)任追究制。在明確了執(zhí)行換押制度的責(zé)任后，對(duì)于執(zhí)行不力的個(gè)人及單位，造成訴訟程序不清、超期羈押統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，甚至導(dǎo)致超期羈押等問題的，應(yīng)建立健全相應(yīng)的責(zé)任追究制。

具體實(shí)際操作如下:

(1)對(duì)執(zhí)行不力實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則，由所在辦案單位及具體承辦人共同承擔(dān)責(zé)任;

(2)在內(nèi)部追究具體承辦人的責(zé)任時(shí)，根據(jù)執(zhí)行換押制度不力所造成危害程度，分別給予行政或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任;對(duì)于辦案單位的責(zé)任追究，可在定期或不定期的政法工作會(huì)議上予以通報(bào)，并賦予監(jiān)所檢察部門一定的對(duì)換押制度執(zhí)行不力責(zé)任人建議處分的權(quán)力;

(3)進(jìn)一步完善最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和中紀(jì)委有關(guān)超期羈押責(zé)任追究的原則性規(guī)定的具體實(shí)施辦法，嚴(yán)肅查究造成超期羈押?jiǎn)栴}的相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、換押范圍

具有下列情形之一的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理?yè)Q押手續(xù)：

1、偵查機(jī)關(guān)偵查終結(jié)，移送人民檢察院審查起訴的;

2、人民檢察院退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的，以及偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查完畢后重新移送人民檢察院審查起訴的;

3、人民檢察院提起公訴，移送人民法院審理的;

4、審理過程中，人民檢察院建議補(bǔ)充偵查，人民法院決定延期審理的，以及人民檢察院補(bǔ)充偵查完畢后提請(qǐng)人民法院恢復(fù)審理的;

5、人民檢察院對(duì)人民法院第一審判決或者裁定提出抗訴以及被告人、自訴人及其法定代理人不服人民法院第一審判決或者裁定提出上訴，第二審人民法院受理的;

6、第二審人民法院裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重新審判的;

7、中級(jí)人民法院判處死刑的第一審案件進(jìn)入死刑復(fù)核程序，或者死刑復(fù)核法院與第二審人民法院不屬同一法院，案件進(jìn)入死刑復(fù)核程序，以及死刑復(fù)核后人民法院裁定不核準(zhǔn)死刑發(fā)回重新審判的;

8、案件在偵查、審查起訴以及審判階段改變辦案機(jī)關(guān)的。

犯罪嫌疑人如果符合拘留或者逮捕的條件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)之內(nèi)通知犯罪嫌疑人的家屬，并且羈押通常在看守所里面，如果是逮捕的，應(yīng)當(dāng)在看守所里面，但是拘留的可以在其他地方，不一定是看守所。

在我國(guó)換押證幾日內(nèi)要送到看守所

刑事訴訟法換押時(shí)間延誤怎么辦？

當(dāng)天未辦理?yè)Q押超期羈押怎么辦